国内外危机管理成败案例比较研究及其对领导者的启示／洪兆平

　　早在2020年1月中旬，公共卫生专家就告诉美国政府，要立即采取行动阻止新冠病毒传播，但美国政府为稳住股市，刻意淡化疫情的严重性，说什么“一切都在掌控之中”“病毒会在4月消失”……所有的言辞都是为特朗普连任做铺垫。白宫直到2020年3月16日才采取行动。伴随着疫情失控，美国政府惊慌失措、进退失据。在选票利益的诱惑下，美国当政者蜕变成“甩锅”高手——不是集中精力搞防控防治，而是热衷于造谣、污蔑、攻击中国和世界卫生组织，以转移民众视线。同时，在疫情尚未得到有效控制的情况下，为避免经济滑坡影响政绩，政客们又不顾专家反对，强行重新启动经济，致使病例大幅增加。截至2020年12月11日，美国新冠肺炎累计确诊病例超过1575万例，累计死亡病例超过29万例，成为世界上确诊病例最多、死亡病例最多的国家。作为美国领导人，特朗普当然必须对此承担责任，因此在美国大选中遭到失败。

　　我们仍然从危机的预防与准备、危机响应、危机恢复三个阶段比较一下中美两国政府的得失。对于这次新冠肺炎疫情，人们对其发病原因、治疗方案、防控措施存在一个认识的过程。但在危机的预防与准备阶段，从发现疫情到武汉封城，中国政府仅用三周时间，就实现了分离病毒、确定基因序列、确定平均潜伏期、确定主要传播方式“四大发现”，奠定了新冠肺炎疫情防控的科学基础。美国政府在疫情早期未能正确认识新冠病毒的影响、没有与包括中国在内的其他国家良好合作、在全球资源协调方面推卸责任。在危机响应和危机恢复阶段，中美两国政府的管理效能就更加显示出巨大的不同。中国政府坚持“人民至上，生命至上”的理念，尊重科学规律，充分发挥集中力量办大事的社会主义优越性，在疫情防控和经济恢复方面都走在世界前列。美国政府奉行“政治优先”策略，不断贻误战“疫”时机。疫情蔓延恶化后，为掩盖自身应对疫情失误，他们又对内欺骗、对外“甩锅”。更让人震惊的是：美国公共卫生官员和医学专家的观点屡遭压制，甚至连敢于直言的美国传染病专家福奇，也因多次向公众澄清真相而被当局限制在媒体上露面。由此可见，两种不同的态度和行为，必然导致两种截然不同的危机管理结果。

　　二、对领导者的启示

　　由以上两组案例的比较研究，我们可以看出：在危机中担任领导者是一件极其困难和富有挑战性的工作，经历此种考验的领导者常常把他们的危机管理体验描述为能够促进一个人在其职业生涯中成长的转折点。尽管目前学界对“危机领导力”的定义还存在争论，但一般来说，所谓“危机领导力”，就是一个组织的领导（个人或集体），在危机的主要特征（不确定性、突发性、时间压力）所带来的紧迫性下，通过影响他人完成与危机管理各阶段相匹配的关键任务的过程。这些关键任务主要包括以下五个方面。

　　第一，未雨绸缪，强化风险感知能力。这就要求一个组织的领导者时刻保持谨慎之心，善于从模糊、残缺不全甚至相互矛盾的信息中，认识到某些不同寻常的威胁正在悄悄地发生和显露。这些苗头性、倾向性的威胁并不是显而易见的，而是需要领导者开动脑筋去分析和判断，下一番去伪存真、抽丝