2021年2月下期
属地管理背景下我国基层政府执行疲态及其消解——对基层权责失配的审思／陈 昶 邹东升 王 鑫
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作者：陈 昶 邹东升 王 鑫
日期：2021-04-01 16:12:54
| 考核过程中，如果不分情况、不分对象、不分性质，对犯错的干部搞“一刀切”，就会挫伤干部改革攻坚、干事创业的积极性。按理说，问责追责的依据是基层党政干部和工作人员确有触犯相应法规的实际行为，但在实践中，如果基层干部按照既定程序、要求和标准，为治理目标竭尽全力，但是最后还是没能完成预期任务，是否还需要严厉追责呢？其实不然。由于问责与避责之间会相互转化，问责过严、过深会产生基层官员避责的空间和场域，让基层长期陷入执行疲态。所以，对于那些没有完成预期任务但是行为契合规范的行为，不应当动辄得咎、严厉查处。建立容错纠错机制的目的是为基层干事创业人员发挥工作积极性扫清制度障碍，以充分调动基层人员的能动性。
参考文献：
［1］杨凡.属地管理原则“变形”的表现、根源及其矫治［J］.领导科学，2020（2）：89-92.
［2］周振超.构建简约高效的基层管理体制：条块关系的视角［J］.江苏社会科学，2019（3）：143-149.
［3］张铮，包涵川.属地管理：一个关于行政层级延长的分析框架——基于对Z街道办事处的观察［J］.中国行政管理，2018（6）：94-99.
［4］吕德文.属地管理与基层治理现代化：基于北京市“街乡吹哨、部门报到”的经验分析［J］.云南行政学院学报，2019（3）：5-12.
责任编辑 于小曼
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