2021年2月下期
组织力视角下正向配置改革动能、势能与效能的思路／孙 洁
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：孙 洁
日期：2021-04-01 16:07:48
| 。领导干部要加强宏观协同，处理好中央和上级的指示精神与单位的具体实际之间的关系，要有大局意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。同时，要处理好单位内部改革的微观协同，将单位人力资源、物力资源等进行配套组合，把握好改革的协同性。要明确改革不是单军突进而是整体推进，做好牵一发而动全身的改革准备。要正确发挥好“火车头”“涡轮桨”“发动机”的作用，灵活运用外部拉力、自身推力和内生动力来实现延伸性改革。要协同好不同方向的力，形成合力，把握好延伸性改革具有的前瞻性、配套性、协同性特点，充分发挥各子系统以及内生原动力的功能和优势，实现“小切口”解决大问题。
体现改革的科学性，推动递进改革。在推进单位改革的过程中，领导干部要运用正确、科学的思维方法，运用好辩证法。要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，同时要处理好整体推进与重点突破之间的关系、顶层设计和“摸着石头过河”的关系、“胆子要大”与“步子要稳”的关系等，以保证单位生态稳定与改革发展齐头并进。同时，在递进改革过程中，要学习领会和把握中央推进全面深化改革的指示精神，将理论与实际正确结合。在改革中后期，要建立监督检查机制，做好定期评估，形成闭合反馈系统，及时处理存在的问题，以此增强改革的针对性、科学性与实效性。要在单位原有基础上不断修正，实现非零起点的渐进性改革，在思想上认识到这是一种边改革边推进、边推进边改革、次第推进和不断完善的过程。
发挥改革的民主性，进行重塑改革。“旧者因噎而食废，新者歧多而羊亡。旧者不知通，新者不知本。不知通则无应敌制变之术，不知本则有非薄名教之心。”这句话意为因把握不好守成与创新的尺度而导致很难达成共识，只有成员具备一致的认同意识和参与意识，才能推进改革的发展。领导干部要做好思想工作，通过正面宣传与舆论引导，及时回答单位成员关心的重大思想认识问题，为顺利推进改革营造良好的单位生态环境。同时，在改革进程中，要发挥民主性，进行重塑性改革。要让全体成员都参与到改革中来，理解改革的难点、痛点，充分发扬民主集中制，提高改革决策的支持度，破除改革阻力。重塑性改革是一种既强调改革大局意识，又注重发挥群众作用的再更新、再调整、再规范过程，要多采用试点方式，进行常规突破，实现稳妥改进。
领导干部要善用组织力，明确改革动能、势能与效能的作用，明确三者之间的正向配置是提升单位治理能力的关键。要抓住改革动能、势能和效能的基本支撑点，坚持以政治引导为核心、以行政推导为主线、以文化引导为重点；在改革系统工程中，以理论力为主导，以人力、物力、联结力为主要抓手，深化“四力”之间的联系性、紧密性，形成协同结构，推进改革向更深更广发展。同时，要注重增强改革的系统性、协同性、科学性、民主性，实现制度改革、延伸改革、递进改革、重塑改革，进而推进单位内部治理现代化。
责任编辑 张小瑞
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