组织力视角下正向配置改革动能、势能与效能的思路／孙 洁

　　联结力是系统思维在改革中发挥效能的具体体现，是将单位可调度的各要素统筹起来发挥作用的一种能力。联结力能够借助各子系统之间的结构势能，保证子系统之间有机嵌套、要素互通、有序重组，是优化协同结构的基础。第一，联结力能增进整个单位系统中各子系统的关联性、互动性。人力子系统、物力子系统以及理论力子系统随着单位改革的不断深入，在联结力不同的组合方式下，彼此之间的关联性与互动性不断增强，进而推动改革动能产生。每一项改革都会对其他子系统的改革产生重要影响，并且也只有各子系统之间相互配合、协同发展，形成配套性改革，才能将改革推进到底。第二，联结力的创新配置能够促进改革合力形成，优化协同结构。在深入把握各子系统之间的关联性、了解各子系统的改革措施的可行性后，可以优化协同结构，在实施过程中相互促进，形成共振效应，在单位生态稳定中推进改革发展，在改革发展中促进单位生态稳定。

　　理论力、人力、物力、联结力不是在一条线上串联发生作用的单一关系，而是在闭合空间内相互交叉联系的多重关系，因此，其在单位内部这个闭合空间内会形成多种组合方式。领导干部要明确改革动能、势能、效能之间的关系，优化三者之间的正向配置，选择最优的改革方式，促进单位内部改革。

　　

　　三、优化“三能”的正向配置，推动单位改革

　　

　　领导干部要掌握优化动能、势能、效能的方式方法，用“四力”找到改革的合力点，进而找到最优的组合方式，推动单位改革发挥最大效能。同时，明确改革从来不是单方面、单向度改革，而是区间性、局域性、整体性改革。领导干部应坚持改革的系统性原则、协同性原则、科学性原则、民主性原则，实现制度改革、延伸改革、递进改革和重塑改革。

　　坚持改革的系统性，实现制度改革。领导干部要明确单位内部改革是一项系统工程，改革不仅包含单位内部各部门之间的利益关系、资源配置和结构变化，也有前瞻性要求与现实性之间的矛盾，这构成了内部改革的复杂图景。为促进单位中各子系统以及各改革环节之间的良性互动，需要坚持系统性原则，即做好统筹工作，坚持整体推进。要明确改革过程需要注重整体效果，注意各阶段、各方面之间的衔接性与配套性，防止单兵突进、顾此失彼。同时，要抓住改革中的主要矛盾与矛盾中的主要方面，实现整体推进与重点突破相结合、全局与局部相配套。在系统性改革过程中，要实现制度性改革。这并不是物理上的简单重组，而是真正要使人力资源、物力资源有机融合，通过新配比完成质变，产生新的符合单位发展要求的结构。要在加强顶层设计的同时，持续跟踪改革方案实施情况，及时解决因改革产生的新问题，避免新问题的堆砌形成改革的“中梗阻”。

　　把握改革的协同性，实现延伸改革