组织力视角下正向配置改革动能、势能与效能的思路／孙 洁

　　在单位改革中，动能、势能与效能三者交织在政治建设、行政建设、文化建设之中，三者之间既是独立的，又具有关联性，其组合方式既能产生正向效应，也可出现负向阻碍。其中，政治建设处于单位改革的核心地位，行政建设是贯穿单位改革的主线，文化建设则是单位改革的重点。以政治建设为主导，以行政建设为推导，以文化建设为引导，三者有机结合，能够为单位改革动能、势能与效能的形成和培植打好基础、创造条件。

　　

　　二、单位改革“三能”的本质是“四力”的结果

　　

　　单位改革的动能、势能及效能就是围绕组织力而形成的理论力、人力、物力及其联结力作用的结果。思想、人力、物力及其配置是领导干部激发单位内部改革动能、势能及效能的主要抓手，是单位改革“三能”的“基本盘”。提升思想理论力，保证人力存量促进增量发展，优化物力配置实现集成发展，各子系统进行交叉重组，能够使单位改革的组织力发挥最大效力。因此，领导干部要紧抓“四力”，促进“三能”正向配置，推动单位改革良性发展。

　　理论力是领导干部团结单位内部不同圈层人员的重要抓手，能保证单位改革和发展方向，是领导干部对单位进行政治领导的核心力量。领导干部理论力的延伸就是整个单位干部职工对于政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的基本把控，对马克思主义世界观和方法论的掌握和应用。理论力能够起到保方向、识大局、稳人心等重要作用，能够为领导干部解释发展变化的实际、抓住纷繁复杂表象下的事物规律、提出改革发展的方案、解决实际存在的问题提供有力的哲学和价值观支撑。一方面，当单位全体成员通过加强阅读学习马克思主义经典著作，坚定马克思主义信仰，进而掌握马克思主义的立场、观点与方法时，不论是整个单位机构的宏观问题还是部门内部的微观问题，都能在逻辑一致性的基础上得到妥善解决。另一方面，理论力能培育“六大思维”，将政治领导落实在具体行动中。因此，单位成员要学习马克思主义历史唯物主义和辩证唯物主义，加强理论修养，将理论与实践结合起来。

　　人才是单位改革的重要资源，对于人力资源的培养，需要总体规划。只有形成结构合理的梯队，才能保证改革顺利进行。人力资源属于组织势能，能推动改革动能的发展，进而对改革产生效能，推动整个单位良性发展。首先，可以从存量管理中找人力动力。可以通过心态调整等方式，消除单位成员之间非正式关系的负面影响；可以通过找寻初心等方式，将单位发展目标与个人发展目标相适配，凝聚改革共识，保证人力存量；可以调整单位人员的结构安排，激发员工的潜力，优化人力资源存量，为改革找到更强劲的动力。其次，可以从增量管理中挖掘人才动力。要不断地培养后备干部，同时培育良好的干部作风，并加强对单位成员的技能培训，在提高人力资源质量的同时也推进人力资源的增量发展。

　　在行政建设势能推导下，物力资源可以产生一定的动能，进而实现改革发展的效能。物力资源在内生原动力中起着基础支柱作用，是整个动力系统中的“石磨盘&rdqu