区块链架构下的廉政建设：技术逻辑、风险管控与权力制约／金 华

　　（三）腐败风险预警

　　权力腐败风险预警，是根据前期风险研判的趋势及内外部环境的动态变化，对未来权力可能产生的风险进行预测与报警。在区块链精准监管、追溯到权力运行痕迹后，建立权力运行数据库，精准把握权力运行规律、腐败缘由，进行风险数据分级分类预警。同时，充分发挥区块链精准预警的智能化作用，突破权力不敢监督的梗阻，将一切可能腐化的权力风险预警规则以智能合约的形式编写嵌入计算机系统，一旦出现腐败痕迹便触发智能合约的协议条款，并自动在全网发出预警信号。通过智能合约及全网共监管的智能化技术，实现权力腐败提前预警，减少腐败风险，降低反腐成本。

　　（四）腐败风险防范

　　权力腐败风险防范，是通过有组织、有计划、有目的的监督、检查等活动，来阻断和防范权力腐败的发生，提前消解权力腐败造成的政府公信力下降等不良影响。区块链共监管机制不再依赖实体机构的监管，而是通过全透明化监管构建全民参与的民主监管系统，突破传统科层制对一把手无人监管、不敢监管的困局。同时，区块链共识机制有效保障了所有节点的共同参与，形成全民对权力共约束机制，有效推动监管对象下沉、监督重点上链、防范关口前移，从而督促公职人员主动遵守法律法规。区块链可追溯、防篡改机制，对有腐败动机的公职人员形成强烈的威慑力和倒逼机制，迫使公职人员不敢腐、不能腐、不想腐。

　　三、权力制约：区块链技术反腐的前提

　　在区块链技术辅助下，将权力关进数据铁笼、制度铁笼，不仅仅限制某一项权力，而是制约监督一整套权力体系。从权力产生到权力运行，这一权力体系涵盖了确权、授权、用权、管权及督权等权力运行全过程。如何保障在权力运行过程中对一整套权力体系进行制约？对此，区块链透明、防篡改、共识、共监管、可追溯等安全机制天然契合对权力体系制约的需求。

　　（一）区块链技术科学确权

　　权责对应是公职人员依法履职尽责的前提，因此，每个公职人员应该明晰自己的权力清单并严格界定权力的边界。区块链哈希算法、数字时间戳等技术优势可以对公权力进行精准确权。权力清单在区块链上进行存证确权后，权力行使的全过程将在区块链上可追溯、可查寻，保障后续权力运用不当的可追责。

　　（二）区块链保障依法授权

　　领导干部在被上级赋予权力的同时，也具备了向下级授权的职能。授权的目的是通过目标向下分解权力，高效完成工作任务。授权并不意味着责任的完全转移，如何科学合理授权、履责督责，是严于用权、领导艺术的彰显。区块链智能合约技术能精准识别领导干部控权、授权的程度及是否越权。同时，区块链共监管机制保障每个节点都可以参与对公权力的监督，驱动领导干部依法授权，杜绝任人唯亲，严格依法用人、依制度用人。

　　（三）区块链保障廉洁用权

　　要保证严格用权、善于用权，杜绝权力滥用，需要对公职人员的权力使用情况进行精准考核。区块链全流程监管技术确保了对权力运行的动态考核。一方面，从法定角度考量公职人员是否真正做到“法定授权必须为，法无授权不可为”；另一方面，从科学用权角度考量公职人员是否做到有效用权、廉洁用权、权为民用，