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2020年4月下期
领导干部应对突发公共卫生事件舆情和舆论的方式方法／白 月
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：白 月
日期：2020-05-21 20:50:28
【摘 要】当前，应对突发公共卫生事件在舆情处置和舆论引导方面存在认识不到位、回应发声“时度效”欠佳、舆情应对处置不得力、舆论引导效果不够好、治理能力有短板等问题。领导干部在应对突发公共事件时，思想观念要从被动应对变为主动作为，工作方式从单打独斗变为协同作战，风险化解从应对在后变为防范在先，回应关切从瞻前顾后、遮遮掩掩变为抢占先机、应回尽回，舆情应对从查删封堵变为疏导化解，舆论引导从应景式的点到为止变为侵入式的掌握话语权，正面宣传要点面结合、精准有效，舆论环境要增强向心力、形成同心圆。
【关 键 词】突发公共卫生事件；领导干部；舆情处置；舆论引导
【作者简介】白月（1982— ），女，河南财政金融学院团委副书记、讲师，研究方向为思想政治教育。
【基金项目】河南省哲学社会科学规划项目“河南省网络安全人才生态构建研究”（项目编号：2019BSH003）
【中图分类号】C933 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2020）08-0032-03
新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，也是对领导干部治理能力的一次大考验。在互联网高度发达的当今社会，由于人们的思想认识和价值观念更加多元化，接受信息的方式和传播信息的渠道更加多样化，社会舆情发展较传统模式更为迅速，社会舆论较之前更为复杂，舆情处置和舆论引导的重要性和必要性日益凸显。从提升政府治理社会效能的角度看，梳理总结此次重大疫情的舆情特点和舆论风险，提出有针对性的防范化解之策，是领导干部亟须认真思考的课题。 一、舆情和舆论在应对突发公共卫生事件中的重要作用
舆情是指在特定范围内，民众对某社会事件的发生、发展和变化持有的态度和倾向的总和。舆情产生聚焦时会向舆论转化。舆论是公众对于现实社会中的现象、问题形成的态度、意见和情绪的总和，夹杂着理性和非理性的因素。
1.舆情舆论与突发公共卫生事件密切相关。突发公共卫生事件具有突发性、公共性、阶段性、关联性等特点，其发展过程必然伴随着各种各样的舆情和复杂多变的舆论。另外，舆情舆论也会影响突发公共卫生事件的发展变化和应对处置效果。
2.正向舆论是应对突发公共卫生事件的“强心剂”。突发公共卫生事件舆情具有涉及面广、信息量大、新闻价值强等特点，容易引起社会各界关注。加强相关知识普及、信息披露、正面宣传和舆论引导，对于解疑释惑、缓解焦虑、增强信心起着重要作用。
3.负面舆情是突发公共卫生事件处置的“消解阀”。不良社会信息的传播扩散让民众对各种信息产生错误的认知，民众难免会出现各种疑惑、担心、焦虑、恐慌的心理，产生不合理的行为，有可能引发次生灾害。
二、涉新冠肺炎疫情的舆情特点和舆论风险分析
1.舆情热度高、关注度高、网民参与度高。此次疫情与每个人休戚相关，相关舆情类型多样、叠加共振，持续受到关注，呈几何式增长、波浪式扩散。疫情带动舆情，舆情反映疫情，两者相互交织、相互影响，并催生舆论热点。互联网成为人们释放压力、表达情感、发泄负面情绪的平台，网络舆情话题不断更 |