公务员公共服务精神解读及差异研究／许 燕 范炜烽

　　第二，利用最大似然法进行因子分析。根据因子分析的结果，主要提取6个因子，其特征根的值分别是5.31878、0.83010、0.43356、0.94115、0.26836、0.14645。第一个公因子可解释所有潜在变量变异的67%，其他公因子的解释能力很弱，若以特征根大于1的标准，这里可提取1个因子，且所有公共服务精神要点都高度负载于Factor1。鉴于本研究是采用李克特五级计分量表，0.6以上的负载才能被认为是高负载。在因子分析结果中，只有同情心的负载于Factor1是小于0.6的，可考虑删掉这一要点。在通过碎石图以观察特征根与因子之间的关系。一般以碎石图中的横线为参考线，通常作为保留或删除每个因子的临界点。结果表明只有一个因子在“胳膊肘”之上，其余因子的特征值均低于1，进一步表明公共服务精神各要点之间联系非常紧密，集中反映公务员公共服务精神。

　　根据上述所有分析结果，只有同情心这一精神要点不太能有效反映公务员公共服务精神，予以删除，其他精神要点都可以接受。

　　四、比较研究：公务员公共服务精神要点对比分析

　　在本研究中，除对所有专家意见进行统计分析以外，高校教师和政府工作人员观点之间的不同也具有分析的价值。因为这两大群体的观点在某种程度上反映了规范与事实、理想与现实的价值偏好。虽然高校教师的观点不一定就代表理想型公务员公共服务精神，政府工作人员的观点也不一定就代表现实型公务员公共服务精神，但需要指出的是，高校教师更多的是从理论研究出发、从应然层面思考公务员应当具备的精神要素，而政府工作人员具有实际工作经验，更能从现实经验出发、从实然层面思考这一问题。因此，通过分析这两大群体的意见，试图探索理想型公共服务精神与现实型公共服务精神的同与异。

　　（一）高校教师与政府工作人员的对比结果

　　总体而言，政府工作人员的均值普遍高于高校教师，在具体的排序中，“民主法治精神”（第1和第7位）和“清正廉洁精神”（第2和第1位）分别在高校教师和政府工作人员中排名最高，其中，“民主法治精神”与“清正廉洁精神”在高校教师中的排名是并列第1的；在两大群体当中，排名前三的精神要点共有两个，分别是“清正廉洁精神”和“追求公共利益”；“高效服务精神”“维护社会公正”“同情心”在两大群体中的排名是一致的，分别是第4、第9和第11位。可以看出，公务员公共服务精神要点在这两大群体中的排序总体接近，只在个别精神要点上存在差异。排序差距在2位及以上的精神要点有民主法治精神（-6）、公仆精神（2）、责任担当精神（-2）、忠诚精神（2）、乐于奉献（-2）、坚定信念（4）。括号中正值表示该精神要点在高校教师的排名较之在政府工作人员中的排名靠后，反之则是负值。

　　实际上，排序显示同类群体在众多选择中的优先级和价值层次，分析高校教师与政府工作人员观点之间差异还需结合T检验，分析这两大群体在各观点上的差异性是否达到显著性水平。结果显示，只有在维护社会公正（0.014*）