政治建设语境下“两面人”问题的治理方略／梁承碧

　　再次，改进干部考核评价工作，建立“两面人”识别机制。对“两面人”问题的治理，还应该落实到干部考核评价工作中。我们党的干部考核评价主要有定性考核和定量考核两种方式。定性考核主要考量“德”，即政治倾向、道德品质等内容；定量考核主要考量“才”，即才能及具体业绩。改革开放以来的干部考核评价，由于偏重发展实绩而忽视官德，为那些善于做表面文章和弄虚作假的投机分子提供了施展空间。为防范“两面人”的滋生，今后在干部考核评价工作中应该强化和改进德的考量及考核结果的运用，并有针对性地设计出识别“两面人”的具体方法和处理机制。对官德的考量具体可以从三个层面着手：在思想境界上，看是否具有“天下为公”的精神，主要看是否忠于党、忠于社会主义事业、忠于人民的利益；在具体工作上，主要看对待权力和自身利益的态度和表现，看权力行使是否民主公开、光明磊落、用权为民，看是否存在媚权和弄权的官僚习气；在“八小时以外”，看是否能够慎独，能否做积极有益的事情。

　　从第二个维度看，需要改进党的干部教育培训工作，提升政治教育的实效性，关注党员干部健全人格的塑造和成长，从根本上防范人格的畸变。

　　第一，注重提高党的政治教育的实效性。作为世界上最庞大的政党，中国共产党依靠干部教育培训工作来维持党员干部对党的忠诚。不过从实际成效看，政治教育的效果并不理想，腐败现象的大量存在就是证明。［6］这就提出了如何提高党的政治教育的实效性的问题。改进的根本思路是：明确政治教育考核的重要性，将考核成绩作为干部选拔任用的重要依据。因此，要设计有效的考核方法，这里姑且称之为“寓德于才”的考核。要抛弃以往那种把思想道德当作记问之学的陈旧认识，树立考察知行合一能力的考核理念，在工作实践中考核干部坚持党性原则和贯彻党的理论的能力。当然，教学工作也需要相应改进。如，在教学方式上，要加强启发式、研讨式、案例式、体验式教学，要聘用一些具有实践经验的优秀干部、企业高管以及其他模范人物做兼职教员等。

　　第二，提倡循序渐进的学习方式。试图通过短暂的培训从思想上解决对党的忠诚问题，这不符合人的成长规律。因为一个人要真正在内心深处确立政治信仰和党性原则，需要经历长期的理论学习和实践磨砺，需要有不断的自我超越和精神升华。因此，党的政治教育工作应该坚持循序渐进的长期性培养原则。可以在课程设置上划分初级、中级、高级、前瞻级（战略级）等不同层级，并设置不同的学习内容和考核要求。而在学制上，应该实行培训与自修相结合，提倡和鼓励自修，这样有利于发挥个人学习的自主性和积极性，也有利于工学兼顾、节约培训成本。相应地，在教学方式上也应该多样化。比如，除了干部培训机构的专门培训课，还应开设网络课程、在线讲座等，为干部自修提供方便。总而言之