党组织内部领导途径探析：组织文化观点和符号管理理论的路径/曹佳磊

　　（二）要求集体决策

　　符号管理理论要求组织中的每一个成员都参与到政策的制定或者决策的讨论中，该理论相信，经过全体组织成员的参与和讨论，最后组织会制定出让每一个成员都满意的决策，而且每一个组织成员的参与也是使得组织决策顺利执行的有效保证。中国共产党也要求集体决策，中国共产党的集体决策与符号管理理论所说的集体决策在操作层面上存在着差别，符号管理理论要求的是每一个成员都参与到组织决策的制定与讨论中，而中国共产党的集体决策在操作层面上则体现为民主集中制。

　　（三）要求组织成员对组织忠诚

　　符号管理理论通过共有的价值观的建构，以及对组织成员的整体关心，希望组织成员能够尽自己最大的努力来为组织创造价值。中国共产党在要求党员对党绝对忠诚这一方面比符号管理理论对组织成员忠诚于组织的要求更进了一步。党员对党的忠诚不仅仅是组织对党员的要求，而且是党员理应具备的品格。党员对党的忠诚既是党组织对党员的要求，也是党员对党组织的承诺。在共产党员入党誓词中就明确写着“对党忠诚”。可以这样认为，中国共产党强调党员对党绝对忠诚已经不仅仅是组织的硬性规定（人造物层面），而是已经上升到被组织成员内化的、广泛接受的价值理念（信奉的第一类价值）。

　　（四）对组织成员的整体关心

　　符号管理理论要求组织保证成员的身体、智力和道德的发展，还要培训组织成员的能力。中国共产党关心爱护她的党员，党组织对党员从政治上、思想上、工作上、生活上给予经常性的关心爱护，特别是党员在现实生活中遇到困难和问题的时候，党组织会及时伸出援手，通过适当的途径和方法，帮助他们逐步解决困难和问题。党组织也非常重视对党员的教育、培训，特别是培养、选拔年轻干部。在党的组织生活中，关心爱护党员的健康发展已经成为党组织生活的一部分，比如对老党员的慰问，在党的重大节日期间组织党员开展各类庆祝和教育活动。在成员能力提升上，党不仅认识到了这点的重要性，即从党的创立开始就非常重视对党员能力的培训，在提升党员能力上党已经形成了有效的制度，而且在党的各级委员会都设有党校，专门负责对党员能力的培训和先进性教育。

　　三、两大基本问题的解决之道

　　（一）协调和控制党员工作的机制与方法

　　符号管理理论倡导利用共有的价值观对组织成员的工作进行协调与控制，而不是利用马克斯•韦伯在理性官僚制理论中倡导的正式规则、标准化的运作程序等结构性的手段。文化的方法主要依靠价值的标准化来指导成员的行为、协调和控制组织成员间的工作。价值标准化是指：组织领导根据组织存在的理由、向何方发展、用何种价值观引导等方面的清晰观念行动。合作和控制由于组织成员致力于共享的、内化的价值和观念而变得容易。［2］422符号管理理论家们认为，在协调和控制工作方面，以价值观为基础的方法比结构性的方法效果要好，因为在组织的现实运行中不可能设计出一套包含所有组织工作该如何开展的制度体系和标准，但是通过价值的标准化能够让组织成员在不损害组织存续和违背组织目标的基础上发挥每一个成员的自主