西方公共部门领导力研究述评/曾建国 王迦南

　　四、 未来公共部门领导力研究的趋势和方向

　　1.从注重公共“领导力”到注重“公共”领导力。在当前的公共部门领导力研究中，重点仍然放在“领导力”方面，而不是“公共”方面。与私营领域的领导力相比，能提供公共部门领导力特征的文章还很缺乏。尽管上文提到的文章无论在理论上还是经验上都与公共部门有关，但仍存在大量文献只运用了普遍的领导概念，未能探索公共领导的具体特征和动态等问题。公共部门领导力的研究需要更多地关注“公共”本身，现有的研究已经为探索经验性和规范性的公共要素提供了一定的基础。相比之下，通过案例分析方式来解决公共服务的伦理问题能更加全面地考察规范性的公共要素，甚至可以上升到政治层面的影响力。加大这方面的研究投入将有助于纠正领导力作为一般主题与未得到充分研究的公共部门领导力之间的不平衡现象。

　　2.从“单边”到“双边”。若要审视领导力的存在背景，不仅需要在公共部门领导力研究中增加更多的分析结构，还需要重新考虑公共领导力的各种要素如何共同发展并相互作用。公共部门领导力影响要素之间的关系是双边的、同时的，而不是单边的、顺序的。为了解释这些复杂的联系，全面地理解领导力现象，未来的研究必须阐述领导力的产生背景、存在背景、运作过程以及领导者和追随者之间的“契合程度”。迄今为止，只有少数研究检验了领导者与追随者之间的相互作用和影响。

　　3.从公共部门“领导”视角到公众“追随者”视角。在以往的研究中，追随者常常被学者们忽略。就像大多数关于领导力的文献一样，关于公共部门领导力的研究势必会采取以领导者为研究中心的视角，忽视追随者这一重要角色。此类情况在领导传记中尤其明显。领导传记过分强调个人技能和领导者的个人特质，从而使得“伟人”领导理论甚嚣尘上。只有行为方法理论在一定程度上纳入了追随者因素，但这些研究仅限于领导者对追随者的单方面影响。迄今为止，学术界尚未考虑下属与领导者之间的互动及反馈。关于追随者理论的最新文献呼吁，在领导过程中，追随者是积极的参与者而不是被动的接受者。为了在追随者理论方面取得进展，未来的研究可以吸纳有关公共服务动机的研究成果。正如这些研究成果所论证的那样，领导力实施的有效性取决于领导者和追随者强烈的服务动机。有文献证据表明，由于公共服务社会化的影响，公共部门领导者的服务动机倾向与其他组织领导者的服务动机倾向明显不同。这些研究结果审视了公共部门领导者的动机是如何影响他们的领导风格和领导角色的，进一步提出公众作为“追随者”对公共部门领导者有什么具体要求等问题。

 

　　参考文献：

　　［1］JENKINS W O. A Review of Leadership Studies with Particular Reference to Military Problems［J］. Psycholo-gical Bulletin，1947，44（1）： 54-79.

　　［2］STONE D C.Notes on the Government Executive： His Role and His Methods［J］.Public Administration，2010，25（2）： 85-101.

 

　　责任编辑 于小曼  

　　E－mail：ldkxyxm@163.com