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2019年1月下期

公务员代际关系冲突的科层制分析/李 妮 王春梅

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:李 妮 王春梅 日期:2019-02-27 11:25:00
统的思想观念对于政府履职、社会发展及公务员代际关系的改善有很大的束缚。我们可以通过社会主义核心价值观的宣传、先进思想的传播、上级领导的以身作则、自下而上与自上而下相结合等方式,下大力气转变传统思想中不适应社会发展需求的部分,建立一个风清气正的政府生态和社会生态。
  在转变传统思想观念、摒弃落后糟粕的观念后,不同代际公务员之间论资排辈、“拉帮结派”的现象就会减少,不同代际公务员之间的关系是平等的同事关系,而不存在年长代公务员对年轻代公务员颐指气使和年轻代公务员对年长代公务员“有气不敢出”的情况,不同代际公务员之间就会相互多一点包容、少一点矛盾。除此之外,公务员之间不用再通过职务高低来衡量自身价值,公务员之间都是平等的“人民的勤务兵”关系,在这种情况下,社会上追求官职的趋向就会改变,卖官鬻爵、贪污贿赂等不良风气就会得到改善。
  (四)树立以人为本的理念
  科层制组织中的非人格化特征要求解决问题就事不就人,即严格根据规定的规则,排除一切纯粹个人的、非理性的感觉因素。[5]在传统的人事管理制度中,这种非人格化观念的存在一定程度上压抑了公务员工作积极性的发挥,对公务员的能力发挥具有很大的压制作用,不能充分实现公务员的自身价值。
  在现代组织中,人是组织内部最重要的资源,组织要发展,就必须最大限度地发挥组织内部人的作用。在现代组织内部,为了发挥人的作用,一般情况下都会设立专门的人力资源管理部门,对员工的录用、晋升、薪酬、激励、福利、退休等方面进行专门化管理,以最大限度地满足员工的基本工作需求。根据马斯洛需要层次理论,人只有在满足了较低层次的需求后,才会有精力向着更高的需求目标发展,因此,现代组织应尽可能全面满足组织成员的需求,并对组织成员的发展进行投资,在整个组织中形成一种以人为本的理念,注重对员工的人文关怀,而不是传统人事管理中把人当作部门的“所有物”来配置,极大地解放员工的创造性和积极性。现代组织只有在保障员工的基本需求的基础上,才能够发挥员工的最大价值。
  在政府公务员管理中树立以人为本的理念,充分发挥人的主观能动性和积极性,可以提升公务员对工作的满意度和认可度,促进公务员的全面发展,公务员之间也不再是冰冷的工作关系,而是充满了人文关怀和温情。在这种情况下,公务员在工作中能够产生实实在在的获得感,可以收到很好的激励效果。这种自由平等的管理方式能够使不同代际的公务员彼此放下防线,增进相互了解,减少矛盾摩擦。
  (五)正确引导非正式组织的发展
  在现代社会中,非正式组织的存在是一种正常现象,人们由于各自需求或者利益的相近,结成维护自身利益的非正式组织,通过群体的方式来达到自己的目的。虽然非正式组织的存在在一定程度上会威胁到政府正式组织的发展,但是不难发现,非正式组织在经过正确的引导后会发挥其积极作用,尤其是在团结同事、凝聚人心、调动成员积极性及弥补正式组织不足等方面有着不可替代的作用。所以,当政府内部出现非正式组织的时候,不能一味地采用压制其发展的方法,而是应当采取正确的引导方式,让非正式组织朝着正确、健康的方向发展。
  在处理与非正式组织
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