合作、独立与监管：智库建设的政府途径/王秀芬

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：王秀芬日期：2019-02-27 11:23:34

外的监管力量和监管渠道就非常必要，而公众有可能作为志愿者参与智库的运作，同时又作为智库宣传思想成果的对象存在，因而对智库的监督最为便捷、最为直接，也最有动力，所以，政府有必要将公众纳入智库监管活动。一方面，政府对智库的相关信息要做到及时如实公布，为公众监督提供信息保障；另一方面，政府对公众的监督应当予以积极回应，尤其是对于公众有价值的举报和建议，应当给予适当奖励。公众对智库来自底层的监督是政府监督的重要和有效补充。

　　政府对智库的监管，于智库健康发展和社会秩序稳定而言是必不可少的，但是这种监管必须坚持适度原则。政府权力的介入，不应仅以维稳为第一要务，而是要以智库本身的健康发展为根本目的。凡是以稳定为名，破坏智库本身自在生发的独立性和自由性的政府监管行为，都是需要再反思与再监督的。

　　总之，智库并不是国家治理体系中一个可有可无的工具性存在，在政治现代化进程中，它以其鲜明的特色和优势在国家治理体系中扮演着不可替代的角色。政府在现代化治理进程中必须更新观念，不可盲目自大，要承认智库作为治理主体和合作伙伴的合法性存在，与智库建立上下互动、平等合作的关系。智库为政府献计献策，并不意味着智库对政府的依赖，政府恰恰要对具有事业单位性质的政策研究机构进行改革，保证智库的独立性和自由性，以便智库能够基于公共利益，客观上更好地为政府服务，进而更好地为人民大众服务。政府对智库独立性的支持，也并不意味着智库可以自由放任地发展，为了智库的健康发展，政府必须对智库进行监管。

　　参考文献：

　　［1］张大卫，张瑾，等.加快构建中国特色新型智库生态圈［M］.北京：中国经济出版社，2017：64.

　　［2］胡庆亮.民间智库参与公共决策的实践与经验：以广东地方智库为例［J］.领导科学，2017（35）：55-57.

　　［3］文少保.我国政府向智库购买决策咨询服务的制度安排［J］.社会主义研究，2016（2）：86-91.

　　［4］郑琦.中国民间智库发展研究［M］.北京：中共中央党校出版社，2017：170.

　　责任编辑张小瑞

　　E－mail：ldkxzxr＠163.com

　　电话：0371 - 63926295

[1][2][3][4][5]