城镇化背景下基层政府权责伦理的重构与职能转变/赵炎峰

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：赵炎峰日期：2018-07-09 17:38:25

管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”。在新型城镇化建设的过程中，强化政府的公共服务职能，建设服务型政府，不仅是提高政府治理能力的题中应有之义，更是推进政府职能转变、实现政府权责一致的必然要求。

　　权责统一作为服务型政府的重要特征，主要体现在政府提供公共服务的责任自觉。在推进新型城镇化建设的过程中，政府公共服务供需不平衡成为城乡一体化均衡发展的重要障碍，同时也是政府与农民之间矛盾的导火索。提供完善的公共服务虽然是政府的职责要求所在，但由于公共服务所具有的义务性特质，导致基层政府在推进城镇化过程中的服务责任自觉性不足。因此，要通过建设服务型政府，强化政府的公共服务职能，使基层政府公共权力的行使符合公共利益的要求，使其自觉扮演好公共利益的“服务者”角色，实现政府从“替民做主”到“由民做主”的职能转变、从“公共管理者”到“公共服务者”的角色转变，让“服务”成为政府行使公共权力过程中的自觉和常态。

　　综上所述，加快推进政府职能转变，实现政府权责一致，是重构权责伦理的根本目标。通过责任政府、法治政府和服务型政府建设，进一步规范政府权力运行，提高政府责任自觉，是实现基层政府权责一致的有效途径。

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