本月杂志

2024年第2期
欢迎订购
邮发代号 36-104
图书邮购
邮购热线:0371-63937245
2017年9月中期

信访维权次元破壁的路径依赖与范式转换/刘振勇 陆 霞

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:刘振勇 陆 霞 日期:2017-10-16 11:08:27
身。
  1.加大顶层设计力度,进一步贯彻和落实科学发展理念。从源头上预防矛盾与冲突的发生,防止利益不公、利益受损信访的发生。关于当代中国的改革开放,邓小平、陈云都曾主张“摸着石头过河,稳当点为好”。后来邓小平提倡,“胆子要大,敢于试验,大胆地闯。对了,放开,错了,纠正”。鼓励改革,宽容失败。其实对身处社会主义初级阶段的中国而言,只争朝夕地追寻现代化的实现,试错的空间非常有限,更不能有颠覆性的失误,因为大众心理是脆弱的,承受能力有限。这就必须把“摸着石头过河”的底层认识与顶层的理性设计结合起来,实现微观与宏观、局部与整体、眼前与长远、单兵与协同的统一。换句话说,一切都是为了人民的幸福,为了实现发展成果的人民共享、促进人的全面发展,这正是科学发展的题中应有之义。这就要坚持以人为本的发展,全面、协调、可持续的发展,促进经济社会和人的全面发展,再也不能简单地以国内生产总值增长率论英雄,要坚持有质量、有效益、可持续的发展。通过贯彻和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”,为科学发展注入持续动力。说到底,就是从人民的利益出发谋划改革思路、制定改革举措,坚持源头治理、前端治理、基层治理,化解矛盾、冲突和纠纷,更好地体现社会主义的公平正义,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
  2.加大依法治国力度,落实以德治国的理念,实现两者的相互结合、相互促进,从思想和行为层面加强规制与引领,在自律与他律的框架内实现群众利益诉求的依法就地及时解决。依法治国就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,管理国家事务、社会事务、经济和文化事业,保证国家的一切工作都依法进行,任何组织或个人都必须依法行使自己的权力或权利、履行责任或义务,不得凌驾于宪法和法律之上。儒家认为,规范人们的行为,维护社会秩序,“道之以政,齐之以刑,民免而无耻;道之以德,齐之以礼,有耻且格”(《论语?为政》),实现从不以为耻到深以为耻、从他律到自律的彻底转变。同时,还需要仁德引导、礼乐教化、移民之志、修身克己、弃恶扬善。要落实以德治国的理念,推进以“为人民服务”为核心的社会主义道德工程建设,就需要提升人们的政治品德、职业道德、伦理品德、心理品德,在自律与他律的框架和轨道上依法就地及时解决群众的信访诉求。
  3.在政治生活中,既要反对民粹主义,也要反对官僚主义,做到“两个区分两个追究”,坚持法律面前人人平等的原则。中国古代的民本主义让我们认识到民不可侮、民心向背的价值和意义,只要群众的反映和诉求合情合理合法,就应该予以满足,暂时不能满足的,一定要给群众以充分的说明。但是,这绝不是说迁就群众的任何要求就是对以人为本政策的体现。对于政治体系中的官僚主义,绝不能以所谓科层体制运行的理性来掩盖某些领导干部脱离群众、漠视群众的事实,必须正视群众的反映和诉求,深刻反思与辩证分析群众的不满与幽怨。对于群众的合理合法诉求应该也必须满足,对无理无法的诉求予以驳回并教育,对闹事的依据法律及其后果追究其相应的责任;对于一些行政人员的不作为、慢作为、乱作为,也必须按照信访责任制以及问责制不折不扣地追究责任;无论哪一方触犯了法律,都要追究相应
[1][2][3][4][5][6]