全面从严治党突破思想与制度疏离困境的出路

　　全面从严治党是一个重大的理论与现实问题。全面从严治党必须理性面对思想建设与制度建设存在疏离的现实困境，找到一条思想建党与制度治党深度融合的新路，进而推进全面从严治党的科学化。

　　一、双重问题：传统思想建设力不从心和制度建设执行乏力

　　从自律与他律的视角分析，思想建设与制度建设是全面从严治党的两大支持体系。因此，全面从严治党面临的困境集中体现在思想建设与制度建设两个层面。

　　（一）从思想建设层面来看，有些党员干部存在理想信念滑坡、党性原则不强和思想理论僵化等问题，这些问题容易导致思想生锈、自律失效

　　1.理想信念滑坡。理想信念是共产党人精神上的钙，缺乏理想信念容易得软骨病。由此可知，理想信念滑坡及理想信念动摇已经成为党员干部思想政治上的最大隐患。当前，一些党员干部对共产主义信仰发生动摇，不信马列信鬼神，存在共产主义只是空想的“子虚乌有论”；一些党员干部将共产主义口号化，口头上信共产主义，但是缺乏实际行动，认为共产主义只是遥不可及的未来，存在共产主义“渺茫论”。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出，党内政治生活中存在的一些突出问题。比如，在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不够坚定、对党不忠诚，特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。

　　2.党性原则不强。党性是共产党的根本属性，其根本宗旨在于全心全意为人民服务。当前一些党员干部宗旨观念淡化，在具体工作中完全忘记了党的根本宗旨，难以深入群众，没有考虑群众所想、所需和所求。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出，在一些党员、干部包括高级干部中，纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、慵懒无为，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。

　　3.思想理论僵化。马克思主义是实现共产主义的指南针。思想理论僵化容易使指南针偏离正确的航线。当前，一些党员干部存在马克思主义教条化问题，不能真正把马克思主义中国化、时代化、大众化和本土化。有的脱离中国国情照抄照搬马克思主义；有的脱离党的历史方位转换，用革命党的思维解决执政党的问题；有的认为马克思主义深不可测，难以清晰明白其中的要义；有的难以运用马克思主义的立场、观点和方法解决本地区本部门存在的问题。理念和实践脱节，思想理论缺乏创新，使思想理论僵化。

　　（二）从制度建设层面来看，不同程度存在制度虚置、制度漏洞、制度碎片等乱象，这些乱象导致制度执行乏力、他律失灵

　　1.制度虚置。制度虚置就是制度被虚化和空置，尚可比喻为制度高悬在空中，没有落地生根。比如，有的单位制度贴满墙，就是不按照制度中的要求去做，到头来制度成为多余的摆设。面对物欲的贪婪，和平时期的糖衣炮弹比战争时期的枪林弹雨还要可怕。制度的虚置必然导致权力的任性，权力任性则存在权力陷阱的可能。可见，制度虚置影响制度执行。

　　2.制度漏洞。制度漏洞就是制度要素不齐全抑或缺位造成的制度短板。制度漏洞容易