互联网思维语境下的政府治理创新

　　互联网思维作为互联网的抽象表现形式，继承了互联网天然开放、创新、包容等核心价值观。互联网思维作为一种思维方式，并不会从根本上改变政府治理的公共属性，但在现阶段信息社会大背景下，将互联网思维与政府治理有机结合，利用互联网思维影响政府治理模式是有其必然性的。一方面，政府治理对象、治理环境、治理工具等出现的新变化，需要有一种新的力量和元素介入到传统政府治理中去；另一方面，基于政治领域和公共管理领域的政府治理理论架构，对于当前政府治理中遇到的问题难以给出有效的解决办法，这就需要“跨界”发现一个新的工具来打破当前政府治理面临的僵局。在互联网语境下，利用互联网思维理解和分析政府治理范畴有着一定的研究价值。

　　一、互联网思维的内涵

　　近年来，涌现出了“大数据”“云计算”“智慧城市”等新科技名词，伴随这些热词出现的则是一个个新的技术热潮。区别于以上依托某种实体的信息化技术，互联网思维更为抽象和概念化，其内涵和本质更难界定，影响因素更为复杂，渗透效应更难预估，受到的质疑和诟病更多，更容易被贴上“新瓶装旧酒”的伪命题标签。究竟什么是互联网思维，它的核心价值和主要内容是什么？

　　（一）什么是互联网思维

　　互联网思维是对当下较为流行和影响力较大的一些商业经营模式和特征的概括、提炼和总结，站在不同的角度，从战略、战术层面以及价值观、组织模式、经营理念等不同维度得出的结论也各不相同，而且随着时间、技术、市场环境等的发展，互联网思维的定义也将不断重构，因此理解互联网思维要抓其“髓”和本质。和君集团高级咨询师赵大伟在《互联网思维“独孤九剑”》一书中，将互联网思维定义为“在互联网、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、对用户、对产品、对企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式”。国内著名IT评论人谢文从互联网思维的本质进行定义，认为“互联网思维是把互联网作为工业化社会走向信息化社会的基础，把信息流作为继商品流、货币流之后最重要的社会发展动力，把信息生产、交换和传播作为新型生产方式和生活方式的出发点，而商品和货币不过是信息的载体而已”。

　　综合互联网思维一词的兴起背景、形成过程及其在各领域中的实践应用，可以发现，虽然绝大多数学者和企业家都认同互联网思维对生产和生活方式的影响力，但对于什么是互联网思维和互联网思维的主要内容等内涵的认识仍存在较大的分歧。我们认为，互联网思维应该有一套完整的逻辑体系，包括核心价值、发展目标、实现路径和主要内容等方面，以创新、开放、服务为核心价值，以用户思维、迭代思维、大数据思维、社会化思维和平台思维等为实现路径，应用到商业、社会和政府等多个领域，服务于个人、企业、政府等多个主体。

　　（二）互联网思维的主要内容与架构体系

　　互联网思维既可以视作解释社会发展现象的世界观，也可以视作改变世界的方法论，其所涵盖的内容并不是杂乱无序的，而是具有很强的内在逻辑性和层次性。为此，我们在分析梳理互联网思维主流观点的基础上，初步提出了互联网思维“核心价值—实现路径—服务对象”三级阶梯模型架构。