制度治党包蕴的无产阶级政党建设理论擢升、历史擢升和实践擢升探究／郑 敏

　　其三，制度治党推进了社会主义现代化治理。党的十九届四中全会将中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势概括为13个方面，体现了以习近平同志为核心的党中央对中国共产党执政规律和中国特色社会主义建设规律的深刻把握，也体现了我们党对人类社会发展规律的认识进一步深化。制度治党是党的历史上的深刻革命，依靠制度管党治党，推进制度治党常态化发展，为构建中国特色社会主义现代化国家治理体系提供了坚实的制度保障。一方面，实现中华民族伟大复兴，推进国家治理体系现代化建设，要求我们党突破历史限域，坚持用党的制度建设确保国家治理体系的稳步构建；另一方面，实现国家治理体系现代化的命题根植于“党领导人民走社会主义发展道路”的语境之中，党的制度建设是中国特色社会主义事业发展的基础保障，借助党的成熟的制度体系，能够有效破解现代治理过程中的现实矛盾，解决国家治理过程中的诸多难题，呈现出中国共产党制度治党的根本政治优势。中国共产党制度治党的成功经验在国家治理体系中发挥着重要的政治领导作用，既是国家治理体系建设不可缺少的思想指引，又是推进国家治理能力现代化的重要实践支撑。

　　历史与现实证明，制度治党走出了一条无产阶级政党永葆初心的历史新路。“经国序民，正其制度。”［19］我们党在百余年发展历程中，始终注重制度建设，改革开放以来，尤其是党的十八大之后，不断推进党内规章制度的健全与完善，坚持把党章放在党内法规制度体系的统领地位和核心位置，不断把实践中取得的最新理论成果和工作经验提炼到党章中去，通过修订党章实现党的指导思想及其发展要求的制度化和法定化，并作为根本依据统筹推进“内容协调、程序严密、配套完备、有效管用”的党内法规制度体系构建，使之成为全面从严治党的重要利器，形成管党治党的强大合力，为制度治党提供根本性的指导和规范。截至2022年6月，全党现行有效党内法规共3718部。其中，党中央制定的中央党内法规221部，中央纪委以及党中央有关部门制定的部委党内法规170部，省、自治区、直辖市党委制定的地方党内法规3327部。［20］党内法规制度建设持续朝着科学化、制度化、规范化目标迈进，为促进党的各项建设提供了坚强有力的制度保障，从制度层面夯实了推进党的自我革命的“四梁八柱”，使党的自我革命不断走向深入。党的十九届四中全会把“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进”作为国家制度和国家治理体系的第一个显著优势，提出要建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度等。这充分体现了我们