制度治党包蕴的无产阶级政党建设理论擢升、历史擢升和实践擢升探究／郑 敏

 

 　　【摘  要】深入理解和把握管党治党的制度创新，可以认识到其包蕴无产阶级政党建设的三大擢升，即揭示马克思主义政党建设内在规律的理论擢升、开启无产阶级政党和社会主义建设新纪元的历史擢升以及应对无产阶级政党建设时代挑战的实践擢升。只有透视这三大擢升，全方位、深层次、多维度地分析制度治党的成长规律，才能以伟大自我革命引领伟大社会革命，更好地用完善的制度推动全面从严治党向纵深发展，为全面推进中国特色社会主义现代化国家治理体系的构建提供坚强的制度保障。

　　【关 键 词】制度治党；无产阶级政党建设；管党治党；全面从严治党

　　【作者简介】郑敏（1971— ），女，国防大学政治学院教授，研究方向为党的建设。

　　【基金项目】国家社科基金一般项目“制度治党的百年进程及时代擢升研究”（项目编号：20BKS173）

　　一、理论擢升：揭示马克思主义政党建设的内在规律

　　理论是实践的先导，没有科学的理论，就没有科学的实践。洞察制度治党的理论擢升，可以清楚地认识到它是对马克思主义政党学说的理论创新，在新的时代条件下揭示了马克思主义政党建设的演进规律，不仅对中国共产党，而且对当代无产阶级政党的自身建设都有极为重要的意义。

　　马克思主义经典作家虽然没有明确提出“制度治党”这一概念，但他们围绕建党原则和制度建设等方面阐述的诸多重要观点，为制度治党的理论创新提供了理论基础。马克思恩格斯认为，“共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分”［1］，肩负着按照共产主义者的理想创造一个新的社会的历史使命。这一特殊而又艰巨的历史使命是马克思主义政党区别于其他一切政党的集中体现。早在1847年，马克思恩格斯在《共产主义者同盟章程》中就明确提出要用民主制的组织原则取代密谋主义和神秘主义的集中制，规定“所有盟员都一律平等”［2］，主张各级委员及其领导人均由选举产生，打破了西方国家一直以来以个人财产多寡衡量政治权利的“惯例”，“仅这一点就已堵塞了任何要求独裁的密谋狂的道路……现在一切都按这样的民主制度进行”［3］，呈现了“民主集中制”这一马克思主义政党组织制度的雏形。马克思恩格斯还提出党内监督和制度防腐的思想，指出监督的本质就是保障人民主权，要防止权力异化，防止掌