大国战略竞争时代全球数字治理新态势及中国的应对方案／张高原

　　2.欧盟模式：力图以平衡谋利的有限多边模式。欧盟试图获得全球数字治理领导权的方式具有其自身的独特性，带有明显的平衡性外交特点。当前，在国际数字技术和数字贸易格局中，中美两大国的实力超越了所有国家，但随着美国对华科技战愈演愈烈，中美两国在国际数字领域的合作空间遭到严重挤压，这为欧盟作用的发挥创造了客观条件。现阶段，欧盟在国际数字治理中的主导思想便是在中美两大国之间推行平衡政策，谋求自身的自主性并获利。一方面，拜登就任美国总统后，欧盟选择同拜登政府合作，打造美欧“跨大西洋贸易和技术理事会”机制，以打压中国等新兴经济体数字科技的迅猛发展势头。另一方面，欧盟同美国在数字税等关键议题上存在着根本性的分歧，因此，加强同中国等新兴经济体国家在数字领域的合作也是欧盟对美国全球数字霸权进行约束的重要手段。总体而言，欧盟在全球数字治理中试图构建的是一种以自身为领导核心的有限多边模式，其最终诉求仍是希望通过平衡大国关系来谋求自身利益。

　　3.中国模式：共商共建共享的开放性多边模式。中国是全球数字治理中最具开放性的大国。近年来，随着自身数字经济的不断发展，中国在全球数字治理中的作用也明显提升，推动着全球数字治理架构不断完善。特别是相较于美国和欧盟更为注重自身私利的立场而言，中国在全球数字治理中更多充当着新兴国家数字利益代言者的角色，努力推动国际社会共同形成开放性的多边数字治理模式。中国所倡导的国际数字领导权具有鲜明的“弱中心”特性，虽仍注重发挥大国在国际数字机制和数字基础设施等公共物品供给中的重要推动作用，但更加注重广大发展中国家特别是新兴经济体的作用，力图使共商共建共享成为全球数字治理的理念基础，因而获得了大多数国家的肯定和支持。

　　三、全球数字治理多方竞争态势下中国的应对方案

　　大国战略竞争时代，数字领域成为大国战略竞争的关键性领域，全球数字治理呈现出中、美、欧盟等多方竞争国际数字领导权的新态势，其中，中国倡导的是共商共建共享的开放性多边模式，美国等西方国家则更加强调全球数字治理中的意识形态特性，试图推进自身在数字空间的霸权。在此背景下，不仅中国国家安全将面临严峻挑战，全球数字治理的发展也将遭遇极大阻碍，因此，中国必须积极有效应对这一新态势。