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领导前沿

基层减负“越减越负”的怪象及其破解之道

来源:领导科学 作者:周芳名 日期:2019-11-06 09:00:55
理、情感波动所引致的不良情绪,以适度减压、减重。
  (二)以空间留白缓解“重压”
  基层人员在“满满的日程表”下最为反感的行为之一就是无处不在的指手画脚,即工作本身已经十分繁杂劳累,上级在进行指令安排后还要时不时地对具体行动方案进行干预,或发表并不成熟的个人意见,让他们无所适从:听不成熟的意见可能一切需要重新开始甚至导致行动错误,不听上级意见又会被认为轻视上级,做与不做之间就会感觉更累。这也就意味着,要想真正为基层“减负”,首先,要以空间留白给予基层人员更大的自主行动范围,上级只需在如实传达政令、把控方向的基础上进行实时监督即可,只要下属品行正直、取向正确、结果有效即可,无须干预其具体的方式方法,更不用严格控制环节进度甚至要求基层人员完全按照个人意愿行事,这种事无巨细的管控只会额外增加下属的工作负担。其次,从基层事务的一般特征来看,基于地域、时间的不同,问题、诉求本身也会表现出不同的特性,即使是同一问题也会有区域性、时效性特点。这就要求基层组织应根据所管辖区域的地方特色灵活变通、适度创新,以提升政策效果,即在属地原则下要以空间留白来增加政策的可操作性和务实性,如此也能从一定程度上缓解基层人员的压力感。再次,以空间留白允许基层人员根据具体问题适度灵活决策,可显著增强其工作的积极性和热情度,以缓解其对烦琐事务的疲乏、厌倦感。不仅如此,创新效果的实现更能强化基层人员的业绩成果,实现地方发展而充分缓解考核压力,以进一步达到减负、减压的效果。
  (三)以管理留白缓解“重虑”
  “多头领导”态势下最令基层人员头疼的问题不单是任务本身繁多、标准不一,更在于顾及多方领导情感下的思虑重重,此时考量的焦点将不再是决策、行动本身的科学合理,而是如何做才能均不得罪。这就无形中加剧了基层人员的焦虑感、担忧感而使其身心俱疲。因此,减负就必须首先减去这种“重虑”“重思”心理。一是上级领导者需要主动改变包办思维,在适度留白状态下下放权力,允许并鼓励基层人员结合区域状况、具体诉求对政策指令进行延伸与创新,这既可提升行动效果又可增加个人自信心,能够使其更加从容、科学地对待岗位工作,以缓解其焦虑感、压力感。二是权力适度下放实现管理留白,也可避免不同要求、不同标准下的矛盾状况,即各部门在大方向、大目标上往往是一致的,具体要求的行动效果也不存在质的差异,以适度的管理留白增加下属行动的弹性空间,可有效实现行动过程的一致和进程的加速,且上级少一些“高姿态”指示,多一些“俯下身”的情怀,也可有效拉近上下级间的情感距离。三是上级在严把方向与原则性问题的前提下,适度“让位”“缺位”,将部分基层具体事务的决策权交给基层人员,也可有效敦促其自我决策、自我评价和自我反思,促进个人实现自我教育、自我管理,从而具备更强的独立自主的精神和自觉的主体性人格,这将显著提升基层人员的处事能力而使其在工作中游刃有余,即自信感与技能的双重提升会使其在面对工作时更感轻松,从而间接达到心理减负之目的。
  (四)以情感留白缓解“重忧”
  重重考核下基层人员的心理压力和负担很多时候还来
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