“问题领导”与“问题下属”相互衍生机制探析

　　6.下属彼此抱团谋私容易拉拢上级，寻求“保护伞”。当“问题下属”价值观偏离而行为有失时，其自身并非完全不自知。为确保自我不当行为不被惩戒，这类下属将致力于拉拢上级，以利诱或威胁之道强拉领导者入伙，进而让其充当自我不当行为的“保护伞”。一旦有了上级领导的庇佑，其后续行为将更加肆无忌惮，而充当“保护伞”的领导者也会因为私利而置组织利益、民众诉求于不顾，最终损害整个组织的存续基础。

　　

　　三、完善组织机制，探求治本之策

　　

　　（一）立足制度规则，约束行为取向

　　从组织“问题成员”的一般表现来看，其在不良行为发生前均未因为畏惧组织规则或相应惩罚产生必要的自我抑制心理，而是完全将个人情绪、欲望、诉求置于首位，以优先谋求自我感觉上的良好或舒适为首要目标，之后才是对组织利益的考虑。这种个人与集体位置的颠倒必然引致其行为的随心所欲、无所忌惮。想要实现对“问题成员”行为的管控与纠正，切断上下级间不良行为相互衍生的路径渠道，就必须首先使其意识到所处的环境不是可以任意妄为之处，而是有着必要的规则制度的，在组织中存续发展必须遵守规则，没有例外之人，更无特殊照顾对象。具体而言，第一，领导者必须认识到无论是自我还是下属，一切不良行为的发生正是由于缺乏可以参照、对标的准绳，无法在第一时间明确行为发生的后果以及所应承担的责任。而想要凸显准绳、标准的警示、提示效应则只能借助完善的制度体系，以完备的组织制度构建实现时时提醒、处处参考。第二，强化制度对权力使用的约束，确保将权力关进制度的笼子里。只有如此，领导者才能时刻谨记自我的职责以及必须遵守的用权规则，真正将权力视为服务于民众的工具，而非谋私利、专制强压的资本。第三，领导者在对下属进行管理的过程中必须严格遵守各种规则制度，依制度办事。这既可避免领导者情绪化行为所引致的任性决策，更能让下属感受到组织严格依法办事的态度与决心，进而主动抑制谋求私利的欲念，以此控制下属不良行为取向的出现。

　　（二）完善独立监管，规避权力庇护

　　上梁不正下梁歪。必须承认，来自领导者的行为失当往往更容易影响整个组织氛围，助长“问题下属”的气焰。在政治生态清朗的环境中，即使偶有心术不正者也会因为忌惮组织制度、领导治理而主动收敛；在一团污秽的组织环境氛围下，即使组织成员思想端正、行为正派，也容易为周围人所影响。这就意味着维系良好的组织生态氛围，对于抑制“问题领导”的不良思想、震慑“问题下属”的随心所欲都具有不可替代的效用。这就要求，第一，严格实现决策权与监督权的分离，即领导者不应兼任组织监督者，而应设立完全独立于管理层之外的监督机构，以确保掌权者不会因为谋