新时代省委常委构成与党的领导干部选任机制研究

　　职称构成上，158位省委常委获得166项职称，其中工程技术人员45人、自然科学或社会科学研究人员34人、经济专业人员29人，高等学校教师类34人，其他类24人。副高级职称的人数最多，有66人；正高级职称的人数次之，有60人。

　　可见，本轮省委常委的突出特点是普遍拥有高学历，三分之一以上拥有博士学位，三分之一以上拥有副高级及以上专业技术职称，且多是造诣精深的专家型、学者型干部，最终迈入仕途“快车道”，成为高素质党员领导干部。

　　（四）省级“戎装常委”构成

　　“戎装常委”即依照惯例，由省级军区司令员或政委出任的“军方常委”。与2012—2013年各省党代会相比较，2016—2017年各省党代会最大的特色就是军方代表均未进入常委。在2016年11月至2017年6月的省级常委换届期间，因为配合军队改革的需要，省级常委班子的“戎装常委”全部退出。军队改革后，“戎装常委”按相关规定增补进所在省级常委班子，主要是当好“应急应战的指挥部、地方党委的军事部、后备力量的建设部、同级政府的兵役部、军民融合的协调部”。27位“戎装常委”中，政委15名，司令员12名。与此前相比，司令员的比例提升，在一定程度上凸显了党中央对军队“能打仗、敢打仗、善打仗、打胜仗”的要求。

　　（五）省委常委性别构成

　　在362位省委常委中，女性有34人，占比达9.39%。除西藏没有女性常委外，其他地方都有女性当选省委常委，其中，河南、湖南、江苏、内蒙古各有2人，其余省份各1人。女性常委主要集中在组织、宣传、统战部门。职务构成上，统战部长最多，有12人，除福建雷春美、江苏王燕文外均是新晋常委；宣传部长10人；组织部长3人；秘书长、常务副省长、副省长、纪委书记、教育工委书记、政法委书记均有兼任1人。

　　女常委的年龄构成上，“50后”有6位，但“65后”同样不多，只有4位。最年轻的女常委系上海的施小琳，出生于1969年5月。女常委的任职时间构成上，2017年任职的人数最多，有13人；其次是2016年，有5人；最早的是2006年。副部级女常委的任职时间构成上，最早的是黄莉新、乌兰，均于2003年被提拔为省部级副职；其次是谌贻琴、咸辉、葛慧君，均于2007年被提拔为省部级副职。

　　（六）省委常委民族构成

　　《民族区域自治法》规定，自治区主席由实行区域自治的民族的公民担任。但从惯例看，自治区的党委书记一般由汉族人担任。省委常委民族构成上，少数民族有49人，占比达13.54%。其中，藏族人数最多，有8人；回族次之，有7人；蒙古族6人；壮族5人；维吾尔族4人；白族、满族、苗族各有3人；土家族、彝族各有2人；朝鲜族、东乡族、哈萨克族、畲族、瑶族、仡佬族各1人。少数民族常委中有30位曾任市委书记职务，占比达61.2%；有13人曾任县委书记职务，占比达26.5%。习近平强调，“要坚持把培养少数民族干部作为干部队伍建设的重中之重来抓”，“对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要大胆使用，放到重要领导岗位上来，让他们当主官、挑大梁”。可以看到，47位少数民族省委常委是十八大以后履新的，占比达95.9%，特别是有36位少数民族省委常委是2016—2017年履新的，足见中央对少数民族干部的重视，少数民族干部担任省委常委也将逐渐成为常态。