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领导前沿

新时代省委常委构成与党的领导干部选任机制研究

来源:领导科学 作者:冯志峰 张明龙 日期:2018-12-20 11:25:47
省委常委籍贯构成
  从籍贯构成来看,山东籍省委常委数量最多,有54人,占比达14.92%;省委书记7人,占比达22.6%;副书记10人,占比达15.9%。十八大前的省委换届中,“各省常委中也属山东籍最多,有56人”。浙江是继山东之后的又一干部输出型省份,有28人,特别是浙江籍省委书记多达5人,占比达16.12%,副书记5人,占比达7.94%。湖北籍省委书记有3人,副书记有5人,其他常委16人,位居常委总数第三名。江苏籍省委常委虽然数量不多,排在山东、浙江、湖北、河南、河北、湖南后面,屈居第七,但副书记多达7人,占比达11.11%,仅次于山东。福建、河北、山西各有2人任书记。省委常委籍贯分布在31个省份,省委书记籍贯分布在16个省份,可以看到选拔干部基本遵循五湖四海的原则。观察发现,成长地任职的省委常委有137人,占比达37.8%。贵州、山东、上海、新疆最多,各有7人;安徽、福建、浙江次之,各有6人;辽宁最少,仅有1人。本地籍贯任职省委常委的以籍贯地任职概述,有102人。安徽、河北人数最多,各有6人;福建、贵州、湖北、山东、新疆、浙江次之,各有5人;海南、江西、宁夏、天津各有1人在籍贯地任职;甘肃无籍贯地任职常委。2011年10月至2012年7月,31个省(市、区)党代会当选的403位省委常委中,有133人系本地任职,占比达33.0%。据不完全统计,截至2018年7月31日已有46位省委常委落马,其中籍贯地任职落马的有19人,占比达41.3%,籍贯地任职落马的省委常委数量比例是本地任职落马的常委数量比例的1.25倍。本省籍省委常委数量占比最高之一的山西省发生的塌方式腐败,说明了中央加大交流任职力度的必要性、重要性和科学性。
  (二)省委常委年龄构成
  在年龄构成上,省委常委平均年龄为55.4岁,其中省委书记的平均年龄为60.6岁,副书记平均年龄为56.7岁(省长为58.1岁,专职副书记为55.6岁),其他常委54.4岁。书记中61周岁的最多,其次是62、63周岁;副书记中55周岁人数最多,其次是57周岁;其他常委中54—55周岁的居多。习近平总书记在全国组织工作会议上强调,“实现中华民族伟大复兴,坚持和发展中国特色社会主义”,“归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人”。“接班人”,年轻是题中应有之义。这就应当注重培养选拔优秀年轻干部,注重使用后备干部,用好各年龄段干部,形成梯次配备的干部队伍结构。
  (三)省委常委学位、学校、学历、职称构成
  学位构成上,博士、硕士、学士分别为124、184、54人,占比分别为34.25%、50.83%、14.92%。博士占比上,副书记>书记>其他常委;硕士占比上,书记>其他常委>副书记;学士占比上,其他常委>副书记>书记。省委副书记是省委书记的最主要来源,可以预见,省委书记中博士学位的比例还会持续增高。在职博士学习多是在履职省委常委之前,省委常委在任职厅局级时进行学习的最多。
  学校构成上,有108人毕业于党校,22人毕业于中国社会科学院,19人毕业于中国人民大学,18人毕业于北京大学,16人毕业于清华大学,12人毕业于吉林大学,11人毕业于武汉大学,10人毕业于山东大学,9人毕业于华中科技大学,9人毕业于中国政法大学,另有28人不详。
  全日制学历上,博士研究生学历的有15人,硕士研究生学历的有57人,本科学历的有185人,大专学历的有35人,中专学历的有40人,另有30人不详。
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