习近平新时代改革理论的价值要义和当代境界

来源：领导科学作者：夏行潘相武日期：2018-02-07 08:59:31

的就是因势而变、因时而改。改革有“时间窗口”，讲究时机。“现在，我们面临的时代条件、社会环境和形势任务发生了深刻变化，有些做法过去有效、现在未必有效，有些过去不合时宜、现在却势在必行，有些过去不可逾越、现在则需要突破。”习近平总书记的这些论述提醒我们，改革要有大格局，要会取势，既要从势中寻变化，从实际形势出发选准改革的主攻方向，抓住牵一发而动全身的突破口，力争率先在重要领域和关键环节取得突破，又要从时中明时序，遵循改革规律，科学设定差异化的改革路径，设置政策实施的时机和次序。要在督察评估中发现改革突破点，着力提升改革方案的含金量。督察重在发现问题，重在解决问题。对重大改革、复杂问题要适时组织“回头看”，进行督察评估。督察评估既要用显微镜放大现实，仔细查找改革方案中的隐形漏洞，发现改革推进中的突出问题，又要用望远镜评估改革事物的演进历程，厘清发展之脉络，这样才可以将问题看得更透彻、更清楚。同时，要列出问题整改清单，把发现的普遍性、突出性问题作为改革突破点来整改，以点上突破放大改革整体成效，以方案细化提升改革落地精准度。

　　二、开拓了改革价值论的新境界

　　聚焦以制度现代化为目标的改革价值论，是新时代深化改革的价值灵魂。制度与治理，是决定一个国家性质和竞争力的根本问题，也是现代化变革的关键性因素。古往今来，大多数社会动荡、政权更迭的原因最终都可以归结为没有形成有效的国家治理体系。党的十九大报告强调：新时代中国特色社会主义思想，明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这两个目标是一个有机整体，缺一不可。前者是全面深化改革必须坚持的根本方向，后者是全面深化改革的时代命题和鲜明导向。如果把改革的根本方向弄丢了，治理体系就会缺乏主张和定力，丧失长期发展、渐进改进、内生性演化的动力；如果缺乏治理现代化的鲜明导向，制度自信也不可能彻底、久远。习近平总书记的改革价值论，表明了改革的理想和目标，确立了改革进程中的政治方向、制度理念、政策选择、取舍的准绳和尺度，让国家治理充满中国智慧、中国味道，充分揭示了制度现代化的改革价值。

　　只有把现代化的内涵提升到治理现代化的高度，将制度的完善与发展熔铸为改革的总目标，现代化才能平稳持续地向前推进。改革的目的就是要推进制度现代化，形成立治有体、施治有序、法治有力的生动局面。要始终坚持制度现代化的政治定力。改革是有方向的，也是有立场的。习近平总书记强调：“我国国家治理体系需要改进和完善，但怎么改、怎么完善，我们要有主张、有定力。”“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”这决定了在把握改革正确方向上，在涉及道路、理论、制度等根本性问题上，必须坚定完善社会主义制度这个根本立场。我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。要始终体现制度现代化的发展理念。制度现代化朝什么方向“立”，用什么理念“立”，事关制度的先进性和长久性。发展理念管全局、管根本、管方向、管长远。党中央提出的创新、协调、绿色

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