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领导前沿
为官之本在于“为官一场,造福一方”
来源:领导科学
作者:李庚香
日期:2016-01-30 14:09:33
变化,更加有效地应对各种风险和挑战,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。造福一方,必须准确把握和紧紧围绕党的十八届五中全会提出的全面建成小康社会新的目标要求,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,经济保持中高速增长,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,产业迈向中高端水平,消费对经济增长贡献明显加大,户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展,人民生活水平和质量普遍提高,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高,生态环境质量总体改善,各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
领导干部造福一方要坚持实事求是的原则,躬行实践,牢牢把握时代脉搏和工作规律,努力克服工作中的路径依赖和思维定式。要强化目标导向和问题倒逼的方法,破解发展难题,厚植发展优势,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。要把发展基点放在创新上,培育发展新动力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。要拓展发展新空间,培育新的经济增长点和富民新路径,发展分享经济,激发市场活力和社会创造力,避免造福一方成为领导者个人的“独角戏”,而是要使其成为领导、组织、群众和社会的“奏鸣曲”,实现共谋发展、共同发展、共享发展。
(二)强化用权约束,造福一方要重视营造良好的政治生态
造福一方,既要富民以财,也要富民以政。富民是基础,良好的政治生态是保障。政治生态是一个地方、一个部门政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风和社会风气的综合体现。政治生态和从政环境关系党的形象和工作大局。没有良好的政治生态和从政环境,党和国家各项工作就难以有序开展、高效推进,还会助长庸俗乃至病态的官场文化,甚至为腐败滋生提供土壤。政治生态和从政环境如何,也直接影响着社会。政治清明,则社会和谐稳定、干部群众心情舒畅;反之,则容易积聚不满和怨气,甚至诱发种种社会矛盾和冲突。没有一个好的政治生态,权力与资本就会与民争利,不正之风就会泛滥成灾,甚至贪污腐败现象盛行,就容易出现管理者、执法者损害群众利益的情况,造福一方的目标很难实现,群众就缺少幸福感。
此外,政治生态和从政环境还与干部队伍的健康成长紧密关联。人是环境的产物,一个好的环境可以引导人积极向上;一个坏的环境则可能让好人受腐蚀而堕落。只有营造一个良好的政治生态和从政环境,才能从根本上确保广大党员干部尤其是领导干部走为民务实清廉的正道,不入贪腐奢靡的歧途。领导干部立志于造福一方,就要既发展经济富民,改善自然生态宜民,也改善政治生态乐民,做到自然生态山清水秀,政治生态也山清水秀。营造良好的政治生态,核心在于强化用权约束,将权力关进制度的笼子里。作为为政一方的领导干部,既要有激情、有作为,又要讲规矩、守纪律,从自身做起,自觉做到为民用权、依法用权、廉洁用权、在监督下用权,锤炼良好的政治品格和道德修养。要严格按照中央要求,大力推进依法行政,破 |