地方政府权力“瘦身”与领导方式转型的探索

　　（四）以“树恒心”来临政

　　地方政府权力“瘦身”，首先，要找到真正的内驱力，给权力一个明确的定位，变“要我瘦身”为“我要瘦身”。其次，要稳步推进，从机构的“关停并转”着手，撤销相应的职能部门，精简编制，以“拆庙”的方式防止“不做功”和“念反经”的“和尚”回来。在公开权力清单、责任清单、负面清单的同时，明确权力部门和工作人员相应的责、权、利，以权为民所用为方向，以打造阳光政府为目标，以依法行政为手段，稳步推进“瘦身”“健身”的进程。再次，要有相应的支持和监督体系，落实简政放权的一系列政策、法规。如“八项规定”“六项禁令”就是对地方权力“瘦身”最有力的监督。最后，要实事求是、实时跟进，随时把脉开方、对症下药，解决新问题，使地方政府既不能浮肿虚胖，也不能“皮包骨头”，不能因“瘦身”而产生“并发症”，真正打造既廉又勤、既干净又干事的领导干部队伍，以最简化的工作机构、少而精的工作人员、最优化的工作决策、最迅速的工作落实促进领导方式真正的转型。

　　二、领导方式转型之术

　　“上面千条线，下面一根针”，地方政府官员需要完成的是“穿针引线”的任务，各项具体工作都需要有专人去有针对性地加以落实，不仅要领导本部门的工作人员，还要更多地去“接地气”，去面对有着各种诉求的群众。因此，地方政府官员实现领导方式的转变，需要更新“官念”、调整思路、转变方式。

　　（一）更新“官念”

　　1.变“官本”为“民本”。传统的“官本位”思想意识根深蒂固，严重削弱了地方政府官员为民服务的意识，助长了贪污腐败、以权谋私现象的发生，扩大了干群矛盾，损害了政府形象。以官为本，必然以民为末，以公共利益为末，必然损害民众与全社会的利益。同时，“官本位”思想与以市场为取向的经济改革背道而驰，与以权利平等为核心的现代政治文明也极不相容。官权民授，两袖清风、为民服务才是为官者的本来形象。地方政府官员要主动实现从“官本位”到“民本位”的转变，自觉坚持开展理想信念、“三严三实”和“四个全面”学习教育活动，强化为人民服务的意识，真正使“民本位”的思想植根入脑，并落实到行动上。

　　2.变表演为表达。长期以来，我国形成了一种典型的官场生态，迎来送往有规格，汇报工作有套路，应付检查有办法。许多地方政府官员在上级领导面前是演员，领导在时，长袖善舞；领导不在时，慵懒散漫，完全没有把群众的利益和诉求作为开展工作的根本出发点。加强作风建设，政府权力“瘦身”，就是要唤醒“沉睡&rdquo