地方政府权力“瘦身”与领导方式转型的探索

　　3.变闹心为关心。地方政府官员处在服务群众的最前沿，是联系服务群众的“最后一公里”，要有“宁可自己操心，不让群众费心”的群众观念，一心沉下身子，用心化解民忧，真心解决问题，把麻烦留给自己，把方便留给群众，变门难进、脸难看、事难办为敞开门、笑脸迎、办事行，变闹心为关心。首先，要以更加包容的心态倾听群众的意见和建议，自觉接受群众的批评和监督，集思广益，取长补短，克服缺点，减少错误。其次，要鼓励群众多提意见和建议，不扣“帽子”、不抓“辫子”，不管意见正确与否都应洗耳恭听，让群众把话讲完。再次，要对群众的意见和建议及时反馈，能当场解决的当场解决，暂时不能解决的，应给群众一个比较满意的解释。

　　（二）调整思路

　　1.变“为我”为“我为”。当前，在一些公共服务单位，尤其是一些窗口单位，工作人员自我定位不准，还抱着“官老爷”思想不放，认为群众是来“求我办事”的，总想假公济私、雁过拔毛，这反映出了工作人员权力观的扭曲。地方政府权力部门及其工作人员要清楚地知道，人民群众赋予自己的权力，是用来为群众办事、为群众服务的，工作中应换位思考、将心比心，理解办事群众的切身感受，探寻优化服务、提升效能的最有力途径，从“群众求我办事”转变为“我本应为群众办事”。

　　2.变“好处”为“处好”。有些地方政府官员认为官位是上级封的，权力是自己争的，在任上大搞权钱、权色交易，为自己收回买官成本和为家人捞取好处。在风清气正的政治生态下，权力给当权者带来的欢乐或好处只是一种虚幻的假象，是人性病态的幻觉感受，许多贪腐官员在头脑清醒后也由衷地赞同权力应当受到制约和监督。地方政府官员变“好处”为“处好”，首先，要淡泊名利，坚持不义之财不取、不法之物不拿、不净之地不去。其次，要坚持“平流无险防沉沦”，慎权、慎欲、慎独、慎微、慎友，做到心自清、行必廉，居其位、谋其政。再次，要在其位、谋其政，把职位当作为群众谋利益的平台，平等对待群众，只要是对党的事业有利、对人民群众有利的事，就想方设法、尽心尽力地办，不讲条件、不计得失、不求回报。

　　3.变特权为特点。当今社会流行的一些行业不正之风，本质上就是在特权意识支配下，利用掌握的国家权力或社会资源，谋取制度之外的特殊利益。如，金融部门以贷谋私，司法部门以法生财，媒体的有偿新闻，部门内部的子女就业“潜世袭”等。普通民众尽管对一些部门的特权非常不满，但在体制的惯性影响下和自己的无力抗争中对此产生了无奈的认同。要使地方政府官员变特权为特点，首先，要加强教育。要按照“三严三实”的要求，教育领导干部转变特权观念，认清公共资源用之于民的本质。同时，要加强公民意识教育，使社会主义民主法治、自由平等、公平正义的观念深入人心。其次，要建立和完善规章制度，增强权力清单和责任