逆法治型领导方式中的人治思维现象及其治理路径

　　4.“徇私型”人治思维。就是指有的执政者为了谋取个人私利，利用程序漏洞，或进行规避，或进行造假，甚至知法犯法、执法寻租，最终达到个人利益最大化的目的。这种人治思维方式的最大危害，就是会使一只只谋取私利的贪婪之手、滥用权力的邪恶之手逐渐伸长，将会给公众一种“干部不清正、政府不清廉、政治不清明”的错觉，最终挑战的是法律的权威，失去的是社会的正义，损害的是党和政府的形象，甚至会对党和政府的公信力造成致命的伤害，动摇党的执政根基。

　　5.“人情型”人治思维。就是指有的执政者重情轻理，不是寻求依法满足利益诉求，而是视“人情”为上帝，视关系最可靠，或者把国法当作“家法”，依人情关系随意徇私枉法。据《报刊文摘》2012年12月19日报道，因儿子醉驾袭警而遭停职调查的太原市公安局局长李亚力，涉嫌滥用公权力，已被双规。他的倒掉，让一些地方“警察家仆化”的现象进入公众视野，引发社会拷问和反思。“老子这是执行家法”，由李公子的狂言不难看出，当地执法者俨然被视为李家蓄养的家仆。最可怕的是，为护公安局长之子，交警支队集体作伪证、删除监控录像、滥用监控手段……这种视“人情”为上帝的思维方式，很容易使一些地方或组织在个人意志的凌驾下，脱离法治轨道自成王国。而那些坚守良知与正义的人们，也很容易认为这个社会“信权不信法、唯上不唯下”，从而对法治失去信心，这样建设法治社会的群众基础就会丧失，全民的法治信仰就难以形成，整个社会也将难以走上法治轨道。

　　6.“无能型”人治思维。就是指一些干部不善于学法、用法，或知新不学新，习惯于以老经验、老办法对待新事物、新问题，或者因其依法行政、依法决策的知识和能力欠缺，导致在行政执法中存在瑕疵，在行政决策中存在疏漏，最终损害了人民的权益。中国人民大学公共管理学院的毛昭晖教授指出：从国际的视角看，我们国家的决策失误率有30%，西方发达国家却只有5%左右。因决策不依法、不科学，有的直接导致社会矛盾激化，有的引发不同群体之间的攀比，最终演变成群体性信访事件。

　　7.“舆论型”人治思维。就是指司法活动时常受制于“舆论审判”或“媒体审判”的压力，在审判机关作出决断之前，媒体擅自对审判结果作出判断，甚至贸然下结论，或明显倾向于一方当事人，干扰司法机关依法办案，影响司法公正。比如“李昌奎案”，就其审判历程来说，可谓一波三折。这场官司历经一审死刑、二审死缓、再审又是死刑的曲折历程。虽然李昌奎最终被执行死刑是罪有应得，但舆论对于本案的再审改判起着至关重要的作用。主流的司法理念告诉我们，“舆论审判”是一把危险的双刃剑，舆论、媒体经常会越位干扰司法审判，进而损害司法公正，有时还会导致“舆论杀人”现象的发生。那么，为什么会形成这种现象？其原因之一是司法公信力不强。这也导致了一部分公众随意怀疑司法活动和司法裁断，一些当事人只要司法结论不符合自己的期望，就认为司法不公，甚至重新走上信访之路。这种“舆论型”人治思维，将会使司法这个社会公平正义的最后防线失