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领导前沿

领导干部双重人格的行为特征、成因及根治对策

来源:领导科学 作者:谢建东 日期:2012-08-16 15:23:23
职权直接干预,暗箱操作。在有法必依、执法必严、违法必究面前,一些领导干部既能在打黑除恶、严格执法中一身正气,冲锋陷阵,展现英雄风采,又执法犯法、警匪一家、狼狈为奸、庇护犯罪,成为不法分子的保护伞。重庆市公安局原副局长文强、最高法院原副院长黄松有在各自的岗位上发奋努力,刻苦钻研,取得了骄人业绩,是同行心目中的警界英雄和学术先锋,但他们在为社会稳定打击犯罪、伸张正义时,又在分管的领域利用职务之便严重违法违纪。
  4.在提倡艰苦奋斗、勤俭节约的作风时,行为不端、要求不严。在危急险重的紧要关头、工作生活条件比较困难的特殊时期,不怕吃苦,勇挑重担,表现出一个领导干部应有的精神风范;但在工作和事业一帆风顺的时候,作风漂浮,形式主义严重,讲究排场,贪图享受。外出考察、基层调研,边界迎送,警车开道,戒严禁行,大队人马随从,看到的是美景,听到的是赞歌,得到的只是热烈相迎的场面和虚荣心的极大满足。公务接待,暴发户心态,盲目攀比,铺张浪费,一桌饭动辄上万,还认为如此才能体现热情程度、个人身份。一些地方领导打着“接待也是生产力”的旗号,为挥霍无度、奢侈浪费寻找借口。对下要求管好腿管好嘴,慎独慎欲,私下却道德败坏,生活作风不检点,经常接受他人吃请,出入高档娱乐场所,吃喝嫖赌。在被查处的领导干部中,大多数都有玩弄女性的嗜好,有的甚至以此为荣,到处炫耀,一点羞耻感都没有。
  领导干部双重人格的存在,危害十分严重,极易催生腐败,败坏干部队伍形象,制约和阻碍地方发展,影响民主进步和社会公平,削弱党在人民群众中的威信,最终动摇党的执政地位。笔者从被查处的领导干部的案例中发现:双重人格的领导干部必然走向腐败,所有腐败的领导干部必是双重人格。
  二、领导干部双重人格的成因分析
  领导干部的双重人格,不是先天就有的。它是基于个人的出身背景、阅历、政治经济地位、文化道德修养、人生理想追求的不同,出于自身安全需要和功利驱动的心理,在实际工作压力和官场环境影响下逐步形成的。
  一是选人用人体制缺位,做官权力大利益多,诱发双重人格。在上级组织任命和“少数人选人、在少数人中选人”的体制下,虽然中央一再强调要认真把好选人用人关,但在地方,干部好不好、能不能提拔,主要由领导说了算,尤其是一把手说了算。事实上存在着有形和无形的派别派系,任人唯亲是不可避免的,圈子中的人、有后台的人、身边的人,优先提拔使用。为什么会有越来越多的人热衷官场、追求做官?就是因为领导干部的地位高于群众、权力大于群众。只要做了领导,公车配备、奖金福利、工资待遇等都会水涨船高,级别越高,职位越高,待遇越好,各种利益好处接踵而至。特别是在地方当了主要领导,大权在握,用人用钱自己说了算,一人得道,鸡犬升天。亲朋好友相聚,公款埋单;日常消费,工资基本不动;家庭私事,办理畅通。做官的种种好处与利益、干部提拔任用的潜在规则,导致一些人千方百计巴结领导,以求得保护和重用。2000年中组部曾经在四川搞过调查,有三分之一的人认为自己接触的领导干部“八小时以外”的精力主要用在应酬上,有三分之一的人认为自己所在单位领导班子和领导干部整天在研究上级领导近来关心什么。如今这种情
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