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“区块链+人力资源管理” 在政府部门绩效管理中的应用与创新/李 彦

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:李 彦 日期:2021-09-27 16:23:17
  【摘  要】政府部门人力资源绩效管理具有很强的路径依赖,并存在着主观关系影响、功利导向和碎片化等问题。区块链技术所具有的公开透明、去中心、可追溯等优势有利于信任机制构建,很好地契合了政府绩效管理的需求,能够保障行政人员绩效管理的公平公正。但区块链在政府部门人力资源绩效管理中的应用存在诸多困境,比如初期高成本投入、技术性困境压力、科层制内部挑战等。区块链技术嵌入国家治理是一种积极趋势,因此,应破除困境,推动区块链应用。在高层政府方面,要完善区块链技术应用的法律法规,实施区块链项目专项拨款,强化区块链应用与领导干部激励约束的关联性,做好顶层设计。对于地方政府来说,一方面,应增强区块链价值认同,树立数据绩效管理理念;另一方面,应加强区块链基建,加速区块链技术落地进程,实现绩效管理创新发展。
  【关 键 词】区块链;人力资源管理;政府部门;绩效管理
  【作者简介】李彦(1989— ),女,中共中央党校(国家行政学院)研究生院博士研究生,研究方向为政府治理、社会治理。

  【中图分类号】C936;D630   【文献标识码】A   【文章编号】1003-2606(2021)16-0071-04

 

  区块链是一种新兴技术,其显著优势被党和国家高度重视,从中央到地方不断推动区块链技术落地,促进区块链与国家治理、社会转型、党建行政等各领域之间的有机融合。政府部门人力资源管理是行政效率和治理效能提升的基础,是强化政府公信力、优化公共权力行使的重要手段。本研究将区块链技术运用于政府部门人力资源管理,有针对性地构建相应机制与框架,为政府部门绩效管理进一步优化提供重要基础。

  一、“区块链+人力资源管理”理论设想
  区块链是以分布式存储和哈希加密算法为基础的变革性技术,具有分布式记账、去中心化、智能合约、共识机制以及不可篡改、可追溯等特征。区块链技术的引入能够有效解决现实中存在的信息不对称问题,能够在缺乏信任资源积累的情况下实现双方对等交易,能够创设一种公开透明、公平平等、相互信任的氛围与机制。[1]因此,区块链的产生与运用有助于社会成员思维方式与行为逻辑的转变,区块链技术的各种特征与优势形成了对利益相关者的自动化制约,能够强化整个社会的公平、诚信、规则意识,其在政治、经济、教育、金融等各领域的运用,推进了各领域的创新发展。
  “区块链+人力资源管理”是区块链应用的一个重要方向,学术界普遍认为“区块链+人力资源管理”具有广阔前景。[2]现阶段关于“区块链+人力资源管理”的研究主要集中在以下三个层面:一是技术层面,即构建运用于人力资源管理的具体技术与模型;二是理论层面,分析如何运用区块链技术发挥人力资源管理的优势,丰富人力资源管理理论;三是实证层面,以区块链技术在人力资源管理中的实践为研究对象,分析区块链技术的运用效果及影响因素等。
  区块链在政府部门绩效管理中的运用可以说是“区块链+人力资源管理”的重要分支,人们对这方面的关注相对较少。本文认为,区块链可嵌入人力资源绩效管理的过程、评价、结果三个方面。首先,区块链在绩效过程管理中的嵌入。区块链能够实现对行政人员的全过程监督,时间戳技术能够保证
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