“区块链+人力资源管理” 在政府部门绩效管理中的应用与创新／李 彦

　　【摘  要】政府部门人力资源绩效管理具有很强的路径依赖，并存在着主观关系影响、功利导向和碎片化等问题。区块链技术所具有的公开透明、去中心、可追溯等优势有利于信任机制构建，很好地契合了政府绩效管理的需求，能够保障行政人员绩效管理的公平公正。但区块链在政府部门人力资源绩效管理中的应用存在诸多困境，比如初期高成本投入、技术性困境压力、科层制内部挑战等。区块链技术嵌入国家治理是一种积极趋势，因此，应破除困境，推动区块链应用。在高层政府方面，要完善区块链技术应用的法律法规，实施区块链项目专项拨款，强化区块链应用与领导干部激励约束的关联性，做好顶层设计。对于地方政府来说，一方面，应增强区块链价值认同，树立数据绩效管理理念；另一方面，应加强区块链基建，加速区块链技术落地进程，实现绩效管理创新发展。

　　【关 键 词】区块链；人力资源管理；政府部门；绩效管理

　　【作者简介】李彦（1989— ），女，中共中央党校（国家行政学院）研究生院博士研究生，研究方向为政府治理、社会治理。

　　一、“区块链+人力资源管理”理论设想

　　区块链是以分布式存储和哈希加密算法为基础的变革性技术，具有分布式记账、去中心化、智能合约、共识机制以及不可篡改、可追溯等特征。区块链技术的引入能够有效解决现实中存在的信息不对称问题，能够在缺乏信任资源积累的情况下实现双方对等交易，能够创设一种公开透明、公平平等、相互信任的氛围与机制。［1］因此，区块链的产生与运用有助于社会成员思维方式与行为逻辑的转变，区块链技术的各种特征与优势形成了对利益相关者的自动化制约，能够强化整个社会的公平、诚信、规则意识，其在政治、经济、教育、金融等各领域的运用，推进了各领域的创新发展。

　　“区块链+人力资源管理”是区块链应用的一个重要方向，学术界普遍认为“区块链+人力资源管理”具有广阔前景。［2］现阶段关于“区块链+人力资源管理”的研究主要集中在以下三个层面：一是技术层面，即构建运用于人力资源管理的具体技术与模型；二是理论层面，分析如何运用区块链技术发挥人力资源管理的优势，丰富人力资源管理理论；三是实证层面，以区块链技术在人力资源管理中的实践为研究对象，分析区块链技术的运用效果及影响因素等。

　　区块链在政府部门绩效管理中的运用可以说是“区块链+人力资源管理”的重要分支，人们对这方面的关注相对较少。本文认为，区块链可嵌入人力资源绩效管理的过程、评价、结果三个方面。首先，区块链在绩效过程管理中的嵌入。区块链能够实现对行政人员的全过程监督，时间戳技术能够保证