“区块链+人力资源管理” 在政府部门绩效管理中的应用与创新／李 彦

　　二、“区块链+人力资源管理”与政府部门绩效管理的契合性分析

　　区块链的技术优势以及“区块链+人力资源管理”的理念、设想，与政府部门行政人员的绩效管理之间存在着高水平契合，可以满足政府部门绩效管理创新发展的需求。

　　（一）从主观关系型转变为客观行为型

　　中国社会是典型的熟人社会，这一点在政府部门中也不例外，人情关系虽然不具有绝对的负面影响，但其在绩效管理中的作用主要是消极的。这是因为现有政府部门行政人员绩效管理具有明显的领导主导特征，在差序格局下，与领导者关系越密切的行政人员越有可能得到较高评价。这是一种典型的关系导向的绩效管理模式，无法保证行政人员绩效管理的公平公正。区块链技术的引入能够很好地扭转这一局面。区块链应用于绩效管理是将行政人员的相关行为、表现等信息录入区块节点与链条，区块链技术的分布式记账、公开透明等特征能够最大限度地保证数据与信息的真实性、客观性，大大减少了绩效管理中的主观意识和人为操作空间，提升了行政人员绩效管理的公平公正性。

　　（二）从轻过程的功利导向转变为全过程的实效导向

　　按照相应指标对行政人员的绩效进行考核是现阶段政府部门绩效管理的一般性逻辑，但绩效考核指标总是有限的，这就有可能引发部分行政人员的功利主义导向，也就是对于绩效考核指标覆盖的事项投入大量资源，而对于绩效考核指标未涵盖的事项则予以忽略，形成失衡性发展，甚至还会对国家和人民利益造成损害。这种倾向从根本上说是轻过程、重结果所导致的，从逻辑上说是与绩效管理设计初衷相背离的。区块链技术具有全过程记录与检测的功能，能够对行政人员各方面的行为与表现进行全方位监督，因而可以从根本上转变绩效管理逻辑，提高行政人员对行政行为、权力行使过程的重视程度，促使其“无死角”地完成自身工作。同时，绩效管理的全覆盖性也能够有效转变其片面化的缺陷，使其真正意义与价值得到展现。

　　（三）从部门碎片化管理转变为一致共识性管理

　　现阶段政府各部门之间在绩效管理的标准与内容上呈现出碎片化问题，甚至有的部门之间在绩效指标及标准上存在相互冲突的现象。这会大大降低绩效管理的权威性，削弱绩效考核的可信度。区块链技术的应用能够将各部门的绩效管理指标体系进行整合，确立政府部门间的共识性、一致性绩效标准，增强行政人员对绩效管理可靠性与可信性的认可。需要指出的是，绩效管理指标的整合并不是“一刀切”，其更多强调的是原则与导向的一致性，各部门可根据业务特征、管理重点等选择性地将某些指标作为重点考核内容，但同样应坚持全过程原则，只是不同指标在各部门之间的权重是可以存在差异的。

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