2020年11月下期
大数据因素嵌入对政府人力资源管理创新的影响研究／石杰琳 王俊明
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：石杰琳 王俊明
日期：2020-12-14 16:25:00
【摘 要】大数据应用助推政府治理能力提升，也必然促使政府人力资源管理创新，因为人是政务工作的主体，政府治理能力提升依赖于人力资源基础，但现有研究对大数据为何、如何影响政府人力资源管理创新的探讨不足，而现实实践亟待回应。通过对大数据因素影响政府人力资源管理技术手段、运行机制及管理者思维、行为的深度剖视，发现大数据因素对政府人力资源管理创新的影响不仅体现在管理技术手段的优化和增进人力资源管理的专业性、科学性上，而且体现在大数据作为构成内容融入人力资源管理机制，诸如聘用、开发、激励等机制创新。同时，须谨防过于依赖和崇拜数据，明确数据应用是手段而不是目的，建立数据安全使用责任制。
【关 键 词】大数据；政府人力资源管理；人力资源管理创新
【作者简介】石杰琳（1963— ），女，郑州大学政治与公共管理学院教授，研究方向为比较政府体制、政府人力资源管理；王俊明（1987— ），男，郑州商学院马克思主义学院教师，研究方向为政府管理、马克思主义中国化。
【基金项目】国家社会科学基金重点项目“网络空间国家大数据主权安全保障和治理机制研究”（项目编号：16AZD032）；河南省机构编制研究服务中心委托课题“网上政务服务提升与营商环境优化问题研究”
【中图分类号】C936；D630 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2020）22-0072-04
伴随着大数据时代的到来，有关大数据提升政府治理能力的研究迅即升温，从政府决策、公共服务到民意收集、舆情监测，再到精准扶贫、社会管理等，大数据应用得到深度挖掘。同时，研究政府数据开放、数据共享及数据安全的成果也颇为丰硕。但不难发现，涉及大数据助推政府人力资源管理创新的研究并不多见。尽管不少学者踊跃探讨大数据背景下企业人力资源管理问题，但对政府人力资源管理及其创新缺乏应有的关切。事实上，大数据在管理手段和管理内容上都给政府人力资源管理带来了深刻影响，而政府人力资源管理无论是对于提升政府治理能力还是优化政府内部管理，都具有特殊意义。基于此，本文主要探讨大数据因素为何及如何推进政府人力资源管理创新，期许有助于推进政府人力资源管理的研究及其实践创新。 一、大数据应用激发政府人力资源管理创新需求
（一）大数据应用提升政府治理能力
大数据，指资料数量巨大，数据类别繁多，无法用传统数据库工具进行抓取、管理和处理的数据集，它可以实现海量数据采集、存储及相关性分析。大数据有利于政府精确感知社会需求，并通过数据分析实施社会管理资源的有效投放，而且拥有整体数据优势，可凭借微观仿真技术，模拟推演各种不同政策实施若干时段后的社会效果，通过对决策实施效果跟踪反馈，明确决策的改进方向。［1］据此，大数据对于提高公共决策的科学性、预见性和精确性的意义不言而喻。大数据长于捕捉普通民众的生产生活信息，并展现全样本统计和数据相关性，因而，大数据在交通堵塞、食品安全、环境保护、卫生保健等公共事务处理方面大有可为。大数据显著的预测功能有助于政府为应对可能发生的事件做好预案。比如，社会舆情监测系统，可以通过大数据评估重大决策可能产生的社会稳定风险；借助智能交通综合信息管 |