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提升领导干部 基层社会治理能力的四个维度/郑会霞

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:郑会霞 日期:2020-05-21 20:58:03
  【摘  要】面对新时代的发展要求,基层社会治理还存在一些问题和短板,领导干部的基层社会治理能力还有一些差距。因此,应从基层党建引领、公共服务供给、信息技术应用、社会风险防控四个维度,着力加强领导干部基层社会治理能力建设,提升基层社会治理现代化水平。
  【关 键 词】领导干部;基层社会治理能力;基层党建;公共服务;信息技术;社会风险
  【作者简介】郑会霞(1980— ),女,中共河南省委党校(河南行政学院)哲学教研部副教授,研究方向为社会学。
  【基金项目】2019年度河南省马克思主义理论研究和建设工程项目“河南乡村治理的难度和对策研究”(项目编号:2019MGC01);2019年河南省委党校校内重点课题“乡村振兴背景下河南乡村治理问题研究”(课题编号:ZX2019004)

  【中图分类号】C933    【文献标识码】A    【文章编号】1003-2606(2020)08-0046-04

 

  基层是改革、发展与社会稳定的基础,社会治理是国家治理的重要方面,提升领导干部基层社会治理能力是实现社会治理现代化的重要任务,是关系社会和谐稳定和人民幸福安康的重大问题。面对新时代的发展要求,基层社会治理还存在一些问题和短板,领导干部的能力和水平还有不小差距。党的十九届四中全会明确提出,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。这为加强和创新基层社会治理指明了方向,对领导干部做好基层社会治理工作提出了新的更高要求。因此,领导干部要把基层社会治理放在“国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题中去把握,着力加强基层社会治理能力建设,坚持和完善基层社会治理制度,提高基层社会治理效能。

  一、增强政治意识,提升基层党建的引领能力
  作为党和群众联系的纽带,党的基层组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、领导社会治理、推进改革发展的政治领导力量和政治保障。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,实现基层社会治理能力现代化,关键和核心是加强党的领导,积极发挥党的政治引领、整合资源的优势,充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用,提升党领导、驾驭基层社会治理工作的能力水平,始终确保基层社会治理工作正确的政治方向,真正把基层党建的政治优势转化为基层社会治理的工作优势。
  第一,加快推进基层党组织规范化、标准化建设,加强党对基层社会治理的全面领导。首先,加快推进基层党组织规范化、标准化建设,持续用力整顿软弱涣散基层党组织,加强非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,统筹推进其他领域基层党建工作;坚持党的领导核心地位,坚持党组织对基层社会治理多元主体的领导,以不断提升基层党组织的组织力为重点,扩大党在基层各种组织中的覆盖面和渗透力,把基层党组织建设成为领导基层社会治理的坚强堡垒。其次,从政治的高度和全局的角度,落实全面从严治党要求,选优配强村(社区)“两委”班子,建强用好监委会力量,规范和制约基层权力运行,以党内民主、党务公开引领和规范基层自治,确保党的方针政策和决策部署贯彻落实。再次,加强基层党员干部队伍建设,完善党员干部的先进性制度建设,提升党员干部的综合素养和技
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