提升领导干部 基层社会治理能力的四个维度／郑会霞

　　第一，增强创新意识，树立基层社会治理智能化理念。深化对信息技术的认识，强化互联网思维，善于运用智能化手段推动基层社会治理创新，是领导干部提高信息技术运用能力的前提和基础。首先，把信息技术运用于基层社会治理，是顺应现代科技发展趋势的必然要求。在信息技术和互联网快速发展的时代，如何充分发挥互联网优势、利用大数据等技术，推动基层社会治理的有效性和现代化，依法规范虚拟网络社会，成为社会治理创新遇到的新问题和新任务。其次，把信息技术运用于基层社会治理，是破解基层社会治理难题的现实需要。在互联网技术日益普及和经济社会快速转型的大背景下，具有海量规模、网状覆盖率和快速流转等特征的信息技术，能够实现基层社会治理活动的全方位覆盖、全过程监管、高效能运作、科学化评估，能够有效破解基层社会治理难题。再次，把信息技术运用于基层社会治理，为人民群众多元化、个性化需要的满足提供有力支撑。随着信息技术的快速发展，社会信息化特征日益凸显，人们群众对社会生活的便捷化、个人信息的安全性要求越来越高，对参与社会治理、实现个性化发展的需要不断增长。运用信息技术能够更好地整合并提升多方面的数据资源，提高基层社会治理和服务的精准化和智能化，提高人们的获得感和满意度。

　　第二，整合信息资源，加强社会治理综合信息系统建设。一是依托智慧城市、智慧社区和电子政务等现代信息建设成果，利用大数据、人工智能、区块链等信息技术，建立公众诉求数据库、政府权责数据库、社会组织功能与服务数据库、企业组织数据库等，加强社会治理数据库、云服务体系建设，建立覆盖全面、信息共享、统一调度的社会治理综合信息系统。二是通过整合教育、医疗、就业、社保及民政等各类公共资源，建设智能化、标准化、规范化的综合民生服务平台，通过信息化统筹社会资源，提高人们生活的便捷度和舒适度。三是加快优化电子政务顶层设计，利用互联网技术，统筹相关业务系统资源，将社会治理有关门户网站、热线电话、移动互联端口链接起来，建立电子政务综合平台体系，精准掌握人民群众的社会需求，实现社会事务的精准办理；依托各种移动智能终端，如智能手机、笔记本等，开发完善新型电子政务，使基层社会治理全面延展到社会末梢，真正实现以智能化促进基层社会治理增效、公共服务升级。

　　第三，加强信息资源管理，提高信息资源的使用效率。一是通过信息化集成统筹和数据交换共享，全面整合条块分割的政务数据资源，加强社会治理各平台资源的深度融合，横向实现各部门的信息贯通，纵向实现多级联通，进而实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同服务。同时，信息系统的建设要注重开放性，既能够兼容各部门不同类型的信息数据，又便于应用空间和服务功能的拓展。二是深度融合运用大数据、人工智能、区块链等新技术，对社会治理数据库进行实时更新，提高其他社会治理主体以及理论研究者对大数据的研究应用能力和数据使用效率。三是发挥法律规范、标准引领、示范带动在数据整合应用、平台接入、服务价值、应用安全管理等方面的重要作用，完善权责清单和服务指南，鼓励其他社会治理主体依法参与政务数据的开发利用，提升政务数据服务基层社会