2020年4月下期
提升领导干部 基层社会治理能力的四个维度／郑会霞
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：郑会霞
日期：2020-05-21 20:58:03
【摘 要】面对新时代的发展要求，基层社会治理还存在一些问题和短板，领导干部的基层社会治理能力还有一些差距。因此，应从基层党建引领、公共服务供给、信息技术应用、社会风险防控四个维度，着力加强领导干部基层社会治理能力建设，提升基层社会治理现代化水平。
【关 键 词】领导干部；基层社会治理能力；基层党建；公共服务；信息技术；社会风险
【作者简介】郑会霞（1980— ），女，中共河南省委党校（河南行政学院）哲学教研部副教授，研究方向为社会学。
【基金项目】2019年度河南省马克思主义理论研究和建设工程项目“河南乡村治理的难度和对策研究”（项目编号：2019MGC01）；2019年河南省委党校校内重点课题“乡村振兴背景下河南乡村治理问题研究”（课题编号：ZX2019004）
【中图分类号】C933 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2020）08-0046-04
基层是改革、发展与社会稳定的基础，社会治理是国家治理的重要方面，提升领导干部基层社会治理能力是实现社会治理现代化的重要任务，是关系社会和谐稳定和人民幸福安康的重大问题。面对新时代的发展要求，基层社会治理还存在一些问题和短板，领导干部的能力和水平还有不小差距。党的十九届四中全会明确提出，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。这为加强和创新基层社会治理指明了方向，对领导干部做好基层社会治理工作提出了新的更高要求。因此，领导干部要把基层社会治理放在“国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题中去把握，着力加强基层社会治理能力建设，坚持和完善基层社会治理制度，提高基层社会治理效能。 一、增强政治意识，提升基层党建的引领能力
作为党和群众联系的纽带，党的基层组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、领导社会治理、推进改革发展的政治领导力量和政治保障。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，实现基层社会治理能力现代化，关键和核心是加强党的领导，积极发挥党的政治引领、整合资源的优势，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，提升党领导、驾驭基层社会治理工作的能力水平，始终确保基层社会治理工作正确的政治方向，真正把基层党建的政治优势转化为基层社会治理的工作优势。
第一，加快推进基层党组织规范化、标准化建设，加强党对基层社会治理的全面领导。首先，加快推进基层党组织规范化、标准化建设，持续用力整顿软弱涣散基层党组织，加强非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，统筹推进其他领域基层党建工作；坚持党的领导核心地位，坚持党组织对基层社会治理多元主体的领导，以不断提升基层党组织的组织力为重点，扩大党在基层各种组织中的覆盖面和渗透力，把基层党组织建设成为领导基层社会治理的坚强堡垒。其次，从政治的高度和全局的角度，落实全面从严治党要求，选优配强村（社区）“两委”班子，建强用好监委会力量，规范和制约基层权力运行，以党内民主、党务公开引领和规范基层自治，确保党的方针政策和决策部署贯彻落实。再次，加强基层党员干部队伍建设，完善党员干部的先进性制度建设，提升党员干部的综合素养和技 |