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2019年7月下期

领导干部政德失范的内在机理与治理方略/刘军汉

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:刘军汉 日期:2019-07-08 16:16:41

   【摘  要】明大德、守公德、严私德是对新时代领导干部的政德要求,然而一些缺乏政治定力和道德水准的领导干部与此要求还有不小的距离。治理领导干部政德失范行为,应切实加强政德教育,有效提升政德认知;创新政德管理体制机制,提升政德失范治理效能;建立科学的政德考评机制,发挥考评的双向激励功能;坚持正确用人导向,发挥正面激励效应;进行道德立法,发挥法治牵引作用。

  【关 键 词】领导干部;政德失范;教育;考评;道德立法
  【作者简介】刘军汉(1974— ),男,中共河南省委党校哲学教研部副教授,研究方向为行政伦理与官德建设。
  【基金项目】国家社科基金项目“网络虚拟社会中的道德失范及治理研究”(项目编号:16BKS127)

  【中图分类号】C933    【文献标识码】A    【文章编号】1003-2606(2019)14-0031-04

 

  政德,即从政人员的道德,通常是指在党政部门和国有企事业单位工作的领导干部的道德品行。重视领导干部的政德建设,是我们党在长期革命、建设和改革实践中加强自身建设的宝贵经验和优良传统。然而,随着改革的深入和社会主义市场经济的纵深推进,道德领域问题频出,领导干部道德滑坡和政德失范现象时有发生。时至今日,我们党在反腐败斗争领域虽已取得压倒性胜利,但道德领域里的“微腐败”仍在多个场域发生,这对全面从严治党仍然是巨大挑战。

  一、政德失范表现在政治、工作、生活等诸多场域
  (一)一些领导干部不讲政治品德,不明大德
  理想信念坚定是政治品德的核心内容,是统摄领导干部全部政治实践活动的主导因素。但有的领导干部理想信念时常动摇,“四个自信”和“四个意识”还没牢固树立;有的对党的创新理论不愿学、不真学,不真懂、不会用,以至于在大是大非面前头脑不清醒;有的政治上与党离心,缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识,对党和人民不忠诚、伪忠诚;有的把党和人民赋予的权力视为自己的能力,把其作为满足自己私欲的工具,为个人、家庭和亲朋好友攫取非法利益;有的世界观、人生观、价值观、权力观、事业观严重扭曲,颐指气使,高高在上,追求个人生活上的阔绰排场;有的缺乏历史思维、辩证思维,把党的探索性决策失误无限放大,妖魔化政府,抹黑共产党及其领导人;有的对党的理论、路线、方针、政策学习不透,似懂非懂,执行起来不结合实际,机械传达,死板执行;有的甚至采取阳奉阴违的态度,口头上坚决贯彻执行,实际上则是搁置一边,不去落实。
  (二)一些领导干部不遵守职业道德,不守公德
  在其位、谋其政,任其职、尽其责,勤政务实、勇于开拓、恪尽职守、敢于担当、精诚履职是为政之德的根本和核心,是对领导干部职业道德的基本要求。但有的领导干部懒政怠政、为官不为,只求不出事、不求有作为,信奉“不做不干,难找缺陷;组织考核,没有缺点”的为官之道,做所谓的“太平官”;有的工作消极被动,疲于应付,提不起精神,照葫芦画瓢,机械行事,遇到矛盾绕着走,碰到问题往后退,推脱责任,怨天尤人,致使所在地方或单位的发展受阻;有的工作不踏实,做表面文章,搞形式主义和官僚主义,贻误发展良机,损害党和政府形象,拉大与人民群众
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