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2018年10月中期

承认理论视域下政府—社会工作合作的反思与重构/宋 洁

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:宋 洁 日期:2018-10-08 17:04:48
  【摘  要】随着治理理念的深入,社会工作成为解决基层问题的重要途径。社会工作在服务实践中的成长历程说明“争取承认”是其发展壮大的动力之一。承认理论视角下,爱给予其自信,法律赋予其自尊,团结予以其自重。当下,社会工作在与政府合作过程中,获取了基本的政治及制度承认,但在情感上仍旧存在蔑视。二者公平合作的承认策略是平等合作的情感承认、对等权利与义务的法律承认、差异性个体的交互承认。
  【关 键 词】社会工作;政府;合作;承认
  【作者简介】宋洁(1981— ),女,河南工程学院人文社会科学学院讲师,研究方向为政策与组织理论。
  【基金项目】2014年国家社会科学基金课题“社会工作与社会治理协同创新机制研究”(项目编号:14BSH120);河南工程学院博士基金资助项目(项目编号:D2014031)
  【中图分类号】D035     【文献标识码】A     【文章编号】1003-2606(2018)29-0061-04
 
  我国社会工作自2006年开始历经了快速发展的十多年,社会工作人才建设战略与工作格局逐步清晰,政府岗位购买、项目合作、“三社联动”等多重方式与社会组织在多个民生领域展开合作。社会工作以社区、小组和个案三种基本工作方法不断深入介入我国社会问题的解构中,而且其专业性和服务性价值日渐凸显。伴随着我国国家治理能力现代化战略目标的确立,共建共治共享理念深入人心,社会工作取得重大进展,成为与政府协同共治的重要主体之一。2015年、2016年和2017年的政府工作报告分别强调要“发展、支持、促进专业社会工作”。但与此同时,认可度缺失仍是摆在社会工作与政府合作面前的一大难题。因此,本研究基于霍耐特的承认理论,重点分析社会工作与政府合作过程中承认的结构性失调,以及如何达成公平合作。
  一、承认理论与社会工作
  (一)霍耐特的承认理论
  阿克塞尔?霍耐特应用乔治?H.米德的社会心理学对黑格尔的承认理论的论证结构进行了系统的重建,从而使黑格尔“为承认而斗争”的理论呈现出向唯物主义转型的特征,并使该理论成为具有规范内容的社会理论的主导线索。同时,霍耐特创造性地提出承认关系的否定等价物——蔑视。
  霍耐特提出主体间承认模式:爱、法律和团结。爱是基于感情需要进行的情感支持,从而获取基本自信,呈现出的是原始关系,可以说,爱是在彼此相互联系、彼此依赖中确立自我存在,为主体间交往奠定先行基础。法律是基于道德义务给予认识上的尊重,从而获得自尊,呈现出的是法律关系,具有普遍化和形式化,可以说,法律关系中,给予权利推动自尊的发展。团结是基于特性与能力实现交往中的重视,呈现出的是价值共同体,具有个体化与平等化。[1]135也就是说,在现代社会,个体既要奉行文化价值观念以实现对共同体的贡献,又要保持个体特质与能力,以实现团结承认,获取自重。
  (二)承认理论视角下社会工作研究脉络
  社会工作恢复重建以来,其发展基本上是政府主导的嵌入过程,任务是辅助性的,功能是依附性的。[2]随着一元化、全能型政府管理格局的改革转型,社会工作也由边缘性嵌入逐步过渡到深度专业性嵌入。在“嵌入性”背景下,社会工作与权力机
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