本月杂志

2018年9月中期
欢迎订购
邮发代号 36-104
图书邮购
邮购热线:0371-63939171
2018年7月中期

现代公共空间建构中政府官员的角色探析/孟耕合

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:孟耕合 日期:2018-07-10 11:20:08
  【摘  要】现代公共空间是民众参与政治实践活动的重要领域。政府官员的价值取向和行动目标对公共空间中公民参与的实际效果起着重要的作用,直接影响现代公共空间的建构进程。深究政府官员缺乏推进公民参与动力的内外原因,归根结底在于欠缺对现代公共空间理念原则的认知。现代公共空间秉持公益性价值原则,体现和尊崇民众的政治自由,弘扬和倡导公共理性。政府官员应明确建构现代公共空间的角色定位,承担和履行角色责任,注重强化现代公共空间意识,调整工作思路,着力优化现有公共空间,营造良好的政治环境。
  【关 键 词】公共空间;政府官员;公共意识;角色定位;公民参与
  【作者简介】孟耕合(1984— ),女,郑州大学公共管理学院讲师、哲学博士,研究方向为政治哲学。
  【基金项目】2018年度河南省软科学研究项目“优化公共生活空间推进河南创新服务型政府建设研究”(项目编号:182400410555);郑州大学意识形态安全研究中心项目“日常生活维度的意识形态认同研究”(项目编号:YSXT-2017-033)
  【中图分类号】C936     【文献标识码】A     【文章编号】1003-2606(2018)20-0004-04
 
  随着我国现代化治理的不断深入,公民意识的不断觉醒,关注和参与政治实践已成为人民向往的美好生活的一部分。公共空间是公民日常生活中与公共性密切相关的重要领域,关涉国家治理现代化、政府职能转型、政府与社会关系等公共性问题。若要建成现代化社会,契约化的公共权力与自觉自律的公共空间须同步发展,不可偏废,而政府官员的价值取向和行动目标对公民参与方式、程度、效果和积极性等方面起着重要的作用,直接影响现代公共空间的建构进程。为此,本文试图围绕政府官员这一主体,分析其在建构现代公共空间中存在的问题和顾虑,以求为优化公共空间提供一些可资参考的建议。
  一、政府官员在建构现代公共空间中的问题与表现
  一是政府官员公共意识不足致使其产生私益倾向。库珀指出,政府官员在工作之余还承担着不同的社会角色责任,“每一种角色背后都附带着一系列的义务,夹杂着私人利益,结果就是各种角色之间发生冲突”[1],这导致他们在某些时候不得不采取违背行政职责的行为。不同社会角色之所以会产生冲突,是因为政府官员将社会关系看成以自身为中心向外推展的关系网络,其处事行为仍是以传统社会等差格局、亲疏有别的思想为指导,以私人利益取代公共利益。此外,社会是一个共同体,身处在社会中的成员是相互影响的。社会层面公共意识不足,客观上也会影响政府官员,成为政府官员具有私益倾向的社会心理基础。另外,公民公共意识的欠缺也会滋生不关心政治生活的社会情绪,使政府官员的失范行为得不到应有的社会监督和制约,甚至有些公民为了自己的利益而采取各种手段拉拢腐蚀掌握大量社会资源的政府官员。
  二是政府官员对公民参与的接纳程度不尽相同,致使公民实际参与的程度也不尽相同。我们既要承认政府官员较之以往更重视公共议程设置问题,看到公民从无参与到参与的进步,但也要看到在相同的政策导向以及社会环境下,公民参与的实践程度存在着差异。目前,公民参与主要包括咨询、点评、商议和协商等形式,公民参
[1][2][3][4][5][6][7][8]