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政府大数据应用中领导干部的信息化领导力及其提升路径探析/陈文春

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:陈文春 日期:2018-02-28 15:47:23
  【摘  要】大数据时代,信息技术已经广泛深入地应用到政府管理活动中,政府大数据应用对政府部门领导干部的信息化领导力提出了新的要求与挑战。目前,领导干部在数据敏感性、网络沟通、协同整合以及信息安全意识方面仍存在不足。因此,要加强领导干部信息化培训,整合多元网络沟通模式,引入信息化领导力考核要素,打造政府政务云工作方式。
  【关 键 词】政府大数据应用;领导干部;信息化领导力
  【作者简介】陈文春(1979— ),女,天津师范大学政治与行政学院讲师、博士,研究方向为公共部门人力资源管理。
  【基金项目】天津市哲学社会科学规划课题“新生代公务员职业认同建构与干预研究”(项目编号:TJZZ16-002)
  【中图分类号】C933     【文献标识码】A     【文章编号】1003-2606(2018)05-0004-04
 
  Web2.0、移动互联网、云计算、物联网等新兴信息技术的不断涌现推动着大数据时代的到来。联合国2012年发布的《大数据促发展:挑战与机遇》白皮书指出,世界正在经历一场数据革命,在全球范围内可用的数字数据数量从2005年的150EB增加至2010年的1200EB,数据总量每年增长40%,这一增长率意味着数字数据的存储量将大幅度增加。对政府部门来说,市民投诉热线、城市社区网格化管理系统、城市智能公共交通系统等政府大数据的具体应用对政府管理产生了广泛而深远的影响。
  2016年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》,提出要积极运用大数据、云计算、移动互联网等信息技术,提升政务公开信息化、集中化水平。以“互联网+政务服务”为基础的政府大数据应用迅速提升了政府行政效率,有助于公共部门精准识别公共需求,提高公共服务质量。同时,政府大数据应用也对政府部门领导干部的信息化领导力提出了新的要求与挑战。信息化领导力是大数据时代领导干部领导力的重要组成部分,也是领导干部运用信息技术与大数据技术履行领导职能的核心体现,是政府管理创新与制度创新的关键驱动要素。
  一、提高领导干部信息化领导力的必要性
  大数据应用的关键在于将不完善的、复杂的数据转换成可操作的信息,运用先进的计算工具揭示大型数据集合内部及各类数据之间的相关性和尚未被发现的趋势。各国政府逐渐意识到大数据的作用,并纷纷开展“智慧国家”“智慧城市”等行动。2016年的《政府工作报告》首次提出要大力推行“互联网+政务服务”,这标志着“互联网+政务服务”正式纳入国家战略,说明以“互联网+政务服务”为基础的政府大数据应用取得了巨大的发展,领导干部的领导环境发生了巨大的变化,即由传统的单机系统状态升级为大数据互联网状态,而领导环境的改变对领导干部的信息化领导力提出了新要求。
  (一)政府数据单源割裂转向政府数据多源共享
  大数据的发展推动领导干部所处的数据环境发生巨大的变化,从政府数据单源割裂的状态日益转变为多源共享的状态。推动政府数据资源共享是政府大数据应用的主要任务之一,而加快政府信息平台整合,推动数据资源向公众开放,对于增强政府公信力有着积极作用。2015年9月,国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》
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