政府大数据应用中领导干部的信息化领导力及其提升路径探析/陈文春

　　（三）协同整合能力不强

　　协同整合能力不强也是领导干部信息化领导力不足的表现之一。当前，我国“互联网＋政务服务”模式得到了广泛的实践与发展，但各地网上政府服务平台多为独立建设模式，对跨地区、跨部门的信息资源共享和业务协同考虑不足，尚未形成多地区、多部门协同推动政务服务的有效协调机制，重复采集、一数多源等情况较为普遍，政府部门间协同不足、配合不畅、重复建设等问题仍然严重。例如，某市网上办事大厅提供的食品生产卫生许可事项办事指南与实际存在不一致现象。在现实中，向公众公布的该事项的办理机构为该市的卫生和计划生育委员会，办理承诺时限为5个工作日，申请材料14项，未提出需要现场审核的要求。但在该市行政许可政府网上办事大厅关于该事项的办事指南中，该事项的办理机构则为该市市场和质量监督管理委员会，办理承诺时限为12个工作日，申请材料10类，并提出需要现场审核的要求。办事指南内容信息的不一致，极大地影响了公众的办事效率。领导干部协同共享意识不足是其在政府大数据应用中信息化领导力不足的表现之一。

　　（四）大数据安全意识淡薄

　　如前所述，大数据安全意识是领导干部信息化领导力的保障，也是政府大数据应用对领导干部信息化领导力的新挑战之一。然而，当前领导干部仍然存在大数据安全意识薄弱的现象，给政府大数据应用带来一定的负面影响。如2015年，我国30多个省市的社保系统与户籍查询系统被曝出存在高危漏洞。其中，社保类信息安全漏洞统计就达到5279.4万条，涉及人员数量达千万，包括个人身份证、社保参保信息、财务、薪酬、房屋等敏感信息。《大数据城市网络安全指数报告》（2017）运用漏洞扫描检出量、第三方漏洞报告量、DDoS（分布式拒绝服务）攻击次数、网页遭篡改数量等指标对我国36个中心城市的政府网络安全情况进行评估，结果显示，我国政府的网络安全性差异较大，有13个中心城市的政府网络安全指数不到0.5。领导干部对信息安全威胁认识不够，大数据安全意识淡薄，无法应对政府大数据应用中的安全问题，从一个侧面说明领导干部存在信息化领导力不足的现象。

　　四、领导干部信息化领导力提升的路径选择

　　路径一：加强领导干部信息化培训

　　建立健全领导干部信息化培训机制是提升领导干部信息化领导力的首要途径。要加强领导干部信息化培训，紧跟信息技术的发展与运用，模拟大数据工作情境，让领导干部在培训中更多体验政府大数据应用带来的变化。中央编办政务和公益机构域名注册管理中心举办了2017年第一期机构编制信息化专项培训班（领导力班），向参加培训的领导干部讲授发展大数据的重要性、政府在大数据领域的转型和布局以及政府大数据应用等内容，通过大量真实的案例提升领导干部的信息化领导力。领导干部信息化培训可以依托大学与各地党校，不断更新信息化培训的形式与内容，立体生动地向领导干部呈现大数据与政府管理融合的趋势，让领导干部深刻体会到大数据给政府管理工作带来的巨大变革，在对待政府大数据应用与发展问题时，多考虑战略性、系统性和时效性。

　　路径二：整合多元网络沟通模式

　　多元在线沟通模式是提升领导干部网络沟通能力的重要途径，也是提升信息化