数字时代治理现代化中网络组织的结构类型、运行问题与效能提升／黄 萍 罗竖元

　　持续优化组织的外部环境和内部生态。网络空间治理过程中需要严防四种情况：组织外部的势力干预组织成员所处位置；处于中心位置的组织成员排挤实力增强的组织成员，其他组织成员漠然以对；组织中的不良成员抱团排挤实力强的组织成员；某些实力较弱的组织成员采用不正当手段成为领导者。一方面，优化组织外部环境。首先，促使政府制定并在网络空间中实施有利于组织发展的政策，为组织运行乃至组织结构的优化提供法律保障及规范指导。其次，在网络空间中倡导积极、健康的社会文化，使组织能够获得正面文化的引导及支持，而非明显受到外部势力的干预。再次，强化诚信体系和奖惩机制建设，在整个社会中生成浓厚的诚信氛围，为组织在网络空间中运行乃至组织结构优化提供良好的信用环境。另一方面，优化组织内部生态。第一，明确组织的使命、愿景、价值观及结构演进目标，在网络空间中切实传达给组织成员，以有力引导组织成员的行为，提升组织的凝聚力。第二，在网络空间中强化组织沟通机制的效能，使身处组织中不同位置的成员之间能够有效展开沟通，组织成员之间及时、准确地分享各自的想法，为组织成员合力提升组织效能创造条件。第三，优化组织的激励机制，有效激发组织成员的创造力和积极性，在组织内部催生良性竞争，并根据组织成员的实际贡献调整其在组织中所处的位置，有效解决组织成员实力与所处位置之间的矛盾。

　　组织运行过程中逐渐降低“历史惯性”的影响。数字时代治理现代化过程中，单中心占据主导地位的组织结构出现问题的可能性最小，因此促使这种组织结构在大量组织中占据主导地位是提升网络组织运行效能的重要基础。当组织中两个主体的实力远超其他主体时，如果依然按照历史传统维持单中心状态，那么必然引致两虎相争甚至多虎相争状态，对组织运行产生明显负面影响。为了有效防范两虎相争甚至多虎相争状态，有必要降低“历史惯性”的影响，具体可以采取以下举措。第一，将其中一位实力超强的组织成员移出组织，使每个组织中仅有一位实力超强的组织成员。第二，协调两位实力超强组织成员之间的关系，以其中一位为主导构建单中心为主导的结构。实现这一目标的难度较大，因此在优化组织的过程中一般不宜采用这一举措。第三，将单中心占据主导地位的组织结构变更为双中心组织结构，此举会导致组织凝聚力下降等问题。从成本—收益的角度来看，第一种举措的成本最低、收益最高，第二种举措的成本和收益都居中，第三种举措的成本较高、收益较低，因此，从整体上而言，优化组织过程中第一种举措是最优选择（上策），第二种举措