数字时代治理现代化中网络组织的结构类型、运行问题与效能提升／黄 萍 罗竖元

　　（三）网络组织结构类型的变化

　　网络组织中，绝对单中心结构、多中心结构的数量及占比大于实体组织，这种状态不利于网络空间的治理。第一，一些网络组织是绝对单中心结构，存在“在组织中形成个人崇拜”的风险。第二，与另外两种组织结构相比，党和政府难以有效领导多中心结构的组织，导致一些组织出现违规甚至违法行为。

　　近年来，习近平总书记系统提出关于构建网络空间命运共同体的理念主张，强化网络空间治理是其中的重要内容。与实体空间相比，网络空间中出现单中心结构的组织的概率更大，强化对这些组织的监管、促使某些组织的结构演变为单中心主导型，是网络空间治理乃至我国数字时代治理现代化过程中的重要任务。从哲学高度来看，马克思主义哲学指出变是唯一的不变。星系处于不断的运动、变化过程中，某些变化会导致星系结构发生变化。与此相似，网络组织及其成员处于变化的环境中，多种因素会促使组织及其成员出现变化，当组织成员的能力明显变化时，其在组织中所处的位置极有可能随之变化，甚至有可能引起组织结构的变化。这些变化的实例如：极个别组织成员像星系中的彗星一样处于组织的最边缘位置，但在某些情况下受某些因素影响而短时间靠近组织的中间位置甚至中心位置；能力居中的组织成员的能力持续增强，与处于中心位置的组织成员的能力接近时，组织结构的单中心形态有可能变为多中心形态。

　　持续推进数字时代治理现代化进程有必要防范大量网络组织呈现绝对单中心结构、多中心结构，从而引导呈现一种大量组织是单中心为主导的结构的状态。它与其他状态相比具有明显优势。第一，为党和政府的政策能够得到切实实施提供良好保障。单中心为主导的结构能够保障党和政府的政策得到切实实施。第二，保持了组织结构的多样性，使组织能够采用最适合实际所需的结构，为提升组织运行效能创造条件——单中心为主导的结构并非适用于所有网络组织，组织根据实际需求采用最佳的组织结构，有助于提升组织的运行效能。

　　二、数字时代治理现代化中网络组织的运行问题及其成因

　　我国推进数字时代治理现代化的过程中，实体空间中的绝大部分组织是单中心为主导的结构形态，其中大部分组织的有效运行有力助推了我国的治理现代化进程，但单中心主导的一些组织运行过程中出现某些问题，对我国的数字时代治理现代化进程形成阻滞。与实体空间中的组织相比，网络空间中存在大量绝对单中心结构、多中心结构的组织，这些组织在运行过程中出现问题的概率明显大于单中心主导型的组织，因而对我国数字时代治理现代化进程的负面影响更为明显。