迈向质量协作的社会工作督导机制研究／张江龙 章 晓

　　（二）以积极协作性关系为工作基础

　　社会工作督导经常被认为是一种技术性活动，在此情景中，督导对象与督导者处于一种不平等关系中，其恐惧和焦虑情绪以及工作中的问题可能被掩藏，因为其表达害怕情绪会被视作脆弱的表现，表述工作问题则会被视为能力低下。技术导向的督导会降低督导活动对协作关系的重视程度，使督导者成为彻头彻尾的管理者和掌握管理技术的官僚。正是由于对技术的过度重视，督导人才建设采取培训为主、教育导向的方法，甚至对没有接触、也不打算接触社会工作实务的管理人才进行培训，以使其成为合格的社会工作督导者。但是技术导向的督导很难实现督导目标，积极协作性关系才是确保社会工作督导活动有效开展的基础。正如马丽昂•博戈和伊莱恩•韦达所认为的，督导者和督导对象之间是一种协作关系，双方通过组成建设性的合作联盟，共同努力，完成机构的工作目标。［1］

　　（三）以多元功能的整合支持为工作核心

　　社会工作督导的功能多元化已经成为一种共识，但如何避免督导者陷入“全能型的行政管理者”困境是探究社会工作督导本质所必须回答的问题。Hawkins和Shonhet认为，社会工作督导不仅要为员工排忧解难，更要为员工提供一个安全的环境，使员工可以表达情绪顾虑，并从中获得能力发展。［2］Hadushin和Harkness认为，教育性督导除帮助员工掌握相应的知识以外，还应该培养员工的自我意识。［3］18社会工作督导通过行政功能创造适宜的工作环境，通过教育功能实现人尽其才，通过支持功能提高员工士气，最终形成行政支持、教育支持和情感支持共同支撑的社会工作督导体系。在多元功能发挥上，社会工作督导的最终指向是把多元功能整合在一起，建构一个协作的服务体系。社会工作督导的专业地位之所以至今未被“全能型的行政管理者”代替，是因为其多元功能最后都汇总到整合支持上来，与行政工作相比，社会工作督导要营造一种支持而非控制的环境；与教育工作相比，社会工作督导要搭建一种让人的潜能和实务能力有效发挥的平台。

　　二、社会工作督导要素及其现实体现

　　构建本土化社会工作督导机制，不仅要探寻社会工作督导的本质意涵，也要关注本土社会工作的发展现状及督导实践的现实困境。下面以成都市的实践为例讨论督导要素在具体实务中的表现。

　　（一）督导关系：渠道的多样化和形式的多元化

　　督导关系对督导工作的开展至关重要。只有在合作、民主、参与、互利互惠、尊重和开放的情况下，督导工作才能达到最佳状态。在成都市的督导实践中，督导关系呈现出多种样态。其一，外派督导。在以孵化和支持项目为依托的情境下，机构接受外派督导成为其获取项目的必要条件，并依托项目合同，通过协议建立督导者与督导对象的关系。其二，外聘督导。为了提高服务专业化水平和服务质量，机构从高校聘请督导人员对机构、项目及工作人员进