基于算法思维破解基层干部执行力不足的方略／冯 荣

　　第二，人力资源不完备。基层干部推进工作，有时需要搭配专业技术人员，有些单位专业技术人员相对匮乏，在组建专业小组或技术团队时，会陷入无人可用的局面，造成工作在技术策划方面出现决策方向不准、计划细节不严、执行方案不当等问题。

　　第三，资金资源不充足。资金是支撑任务持续推进的首要保障，基层干部在推进工作时用人要付劳务费、用材要付采购费、咨询要付服务费等，若没有持续充足的资金做保障，就不能实现资源的有效调配来推进任务落地，最终导致任务中断或逼停。

　　（三）个体因素

　　第一，能力不足和专业度不够。从干部自身角度来看，能力瓶颈是影响其执行力的关键因素、核心因素。技能熟练度不够会抑制执行的速度，技能专业度不够会影响方案的合理性。能力问题直接影响了基层干部能不能、敢不敢的态度问题。

　　第二，职业素养不高。有些基层干部的偷懒、享受的思想也会致使其表现出不愿做、不去做的行为。只愿入身顺境不敢投身逆境，只愿扮演老好人不愿得罪人，只愿舒坦享太平不愿吃苦创佳绩。

　　第三，知识储备量不足。干部能力的大小和其知识储备量有着线性关系，基层干部知识储备不足往往陷入遇难题无计可施、无法可循的困境。即便其愿做事、想做事，但由于观念僵化、知识老化，拿不出可行的方法和策略，老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用，执行效果会大打折扣。

　　三、算法思维对破解基层干部执行力不足的启示

　　算法是指解决问题时一系列清晰、准确、有限、可行的指令，算法思维是指运用算法的解决问题的方法机制来指导人们在工作或生活中解决现实问题的思想策略、思维方式，能够帮助主体更好地分析和理解事物。［3］算法思维有诸多形式，其中递归思维、执分思维、简化思维和突破思维等方式对破解基层干部执行力不足的现实难题具有积极作用。

　　（一）递归思维：制度体系的规范化重审与系统化再建

　　递归思维就是解决问题首先要明确问题本质，然后通过构建宏观解决框架，对其进行细节填补的思维模式。对于基层干部执行力不足的问题，从宏观层面来看重点在于单位制度体系的不合理性、不完善性，借助递归思维优化和重构单位制度体系，可以间接改善基层干部执行力不足的问题。首先，挖掘执行制度矛盾。从制度层面破解干部执行力不足的关键在于要解决基层干部干什么、怎么干、如何积极干的问题，即单位需要对任务分配机制、信息反馈机制、监督问责机制、赏罚激励机制、权益保障机制等系列机制进行重审和再梳理，明确矛盾关键点。其次，剖析执行障碍要点。为全面把握基层干部执行力不足的现实影响因素，单位应多从干部实际工作中了解问题、发掘要点，可通过多与干部交谈、鼓励干部反馈的策略激发干部参与的积极性、主动性，保障获取资料的真实性、全面性，最后融合新技术，比如，大数据、人工智能等做全面深入分析，