边缘领导模式构建—— VUCA时代的领导能力升级／张 戈

　　（二）在不确定境况中提升决断处置力

　　越是紧急关头，越是要避免瞻前顾后、犹豫不决，务必抓住要害而果断出击，阻断扩散渠道、管控问题源头而迅速平复局面。此时，领导者的决断能力将直接影响危机处理效率与效果。首先，领导者应该认识到危机事件之所以难处理，一个直接原因即在于其恶劣影响的不断扩大。鉴于其与大众利益的高度关联，领导者若不能在不良影响尚未扩散时就有所行动，解决有限问题、平复局部矛盾、消解群体关注，就容易引致局部矛盾扩大化而变成全民关注的大事件，此时再想迅速处理就难上加难。因此，面对危机，领导者唯有具备果断的决策力和不折不扣的执行力，方可反应迅速、应对得力。其次，果断的决策力绝非头脑一热的想当然，更非缺乏论证的草率鲁莽，而是脚踏实地摸清实情基础上的有所选择、有所侧重，以特殊时期的特别举动先保证既有问题不再扩散、不再恶化，使民众已有的猜忌与不满不再升级，再以高度的责任感、务实性直面难题，力求快速解决，既抢抓时机，更注重效果。再次，领导者提升自我决断能力还涉及对大利与小益的选择，面对危机事件，知晓资源耗费之大、精力耗费之重而个人回报之微，担当责任风险之大、困难之重而功绩之微，改变常规压力之重、质疑之强而支持之微，勇于担当，谨慎决策。

　　（三）在危机情境中强化法治运作力

　　强调危机处理过程中的破局变革，并非不顾制度规则而随心所欲。越是紧要关头、越是为大众所关注，领导者越是要保证管理过程的公平公正而维系权威与信任，越是要强化自我法治意识而守住原则底线。首先，领导者应该认识到在危机管理中想要保持理性、冷静与科学，就必须坚持法治，有标准、有态度、有原则。但这绝非仅依靠出台规则文本即可实现，而必须具化为思维习惯。这就需要进一步监督执行、细化考核。其次，从法治思维的培养来看，首要一点即对法治精神的充分理解和对具体条款规制的熟练掌握。领导者要善于将理论与现实相结合，实现对具体问题的理性分析。再次，强调法治思维与行为的培养，还必须关注行政自由裁量权的实施，即在特事特办精神下学会把握“特别”之度而避免权限扩大化、自主化。这就需要以必要之底线思维把准立场、守住原则，确保在行为合理基础上的酌情改变。最后，法治化运作的目的在于助力问题解决，并非限于条条框框而套路化，这就意味着法治管理并不排斥合理的灵活调整。在充满各种不确定性的危机状态下，难免会有法律及制度无法触及的地方，这就需要领导者大胆运用法律之外的道德规范、政治动员等手段进行有效补充，以最大限度地减少群众损失、维护社会稳定。

　　（四）在复杂情境中完善综合协调力

　　危机应对不是单兵作战，而是格外强调协同配合，要求各层面、各部门既分工协作又统一推进。首先，领导干部应具备系统综合协调能力，可于紧要关头、危难时刻根据现实需要不慌不乱地快速建立起不同机构、不同部门间流畅的合作机制，以及时全面地处理一系列具体问题，确保有限的资源配置到最需要的地方。其次，综合协调能力还意味着领导干部能力与责任的多元性，