非常规突发事件危机学习的内涵、情景和模型分析／赵 宇

　　第二，完善应急方案的验证机制。制订非常规突发事件应急方案之后，需要根据应急管理的基本原则及现有情景认知程度，对应急方案进行验证与评估，在效果、效率、成本、价值观等方面进行综合考量，如果方案不能奏效，就需要返回情景认知阶段，重新制订应急方案。要考量科学技术和关键资源等支撑程度，尤其是考量资源战略研发周期、生产周期和支撑周期等关键因素；考量空间、国情的适用程度，尤其是考量核心价值观、关键空间领域、受众群体和社会稳定等关键因素；考量应急方案的流程、分工合理程度，尤其是考量应急方案的组织程度、协同程度、容错程度、迭代机制；考量成本、受益的可行程度，尤其是考量价值观维系、价值优先性、人群需求满足、成本可接受程度等关键因素。

　　第三，建立认知迭代学习机制。非常规突发事件往往具有跨界性、不确定性和耦合性等特征，应急管理者对其认知存在一定的时滞性，因此，需要建构相应的应急学习机制。其一，建立混合型学习机制，整合知识图谱、知识搜索、知识共享、人工智能和专家智库等资源，实时、动态地对非常规突发事件触发的新知识进行学习，实现人工智能学习、知识图谱学习、网络化学习和体验探索学习的交互统一。其二，建立认知迭代的动态学习机制，建立以公共利益为导向、以学习型组织为载体、以迭代认知为核心的学习机制，不断地在应对非常规突发事件情景时突破心智、协同攻关、模拟推演，从而实现从知识迭代、认知迭代到应急方案迭代的应用性转化。其三，进行体验式应急情景假设推演，在展示已有应急情景假设的基础上，收集并识别情景趋势、异常变量、非常规逻辑关系，建立新的应急情景假设，并同时展示已有的和新的应急情景假设，通过体验学习的方式对两种应急情景假设进行匹配、验证、修正，循环往复这个应急情景假设推演，直到找到适合的应急情景假设并进行推演。其四，形成容错纠错的学习文化。在非常规突发事件认知时，鼓励和允许智慧性失败和试验性失败的发生，形成应急学习的前瞻性、包容性、多样性和探索性的认知学习文化，对错误的认知理论观点以及错误的科普知识，要建立动态预警、权威纠错、精准供给、包容性批判的机制，推动应急知识图谱、应急科普资源超市的建立。

　　第四，推进组织个体间交互学习转化。政府组织是应急学习的核心主体，在面对非常规突发事件时，要发挥应急动员、应急评估、应急决策、应急组织、应急追踪等作用，更快、更准、更深地进行数据收集，形成应急知识图谱、开展调查评估、更新认知，实时对整个非常规突发事件进行情景建构、趋势研判和应急决策、容错纠错。在此过程中，不仅推动政府组织内部学习在个体、团队、组织等主体层次间的螺旋式互动，也向社会企业、公民个体精准推送应急知识、引导行为、多元赋能、提取数据信息，从而实现非常规突发事件整体性治理能力和效果的提升。社会组织和企业是应急学习的关键主体，在面对非常规突发事件时，要发挥专业优势、分布优势和一线优势，对非常规突发事件对所在领域或行业造成的影响进行数据搜集、情景识别、风险评估，通过供应链、行业协会、社会组织等途径进行知识共享、知识迭代与追踪纠错。不仅要制定行业或领域内特殊时期