新时代中国共产党坚守人民立场的执政能力建设研究／余建斌 李 怡

　　站在中华民族伟大复兴理想高地，中国共产党涵养了新时代执政的人民性政治情感，获得了激励自我奋斗、感召人民群众的崇高精神力量。一方面，中国共产党将自身定位为“永远是劳动人民的普通一员”，以在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏的执政自觉来锤炼走在时代前列的纯洁性、先进性，成为引领中华民族伟大复兴的时代先锋、民族脊梁；另一方面，中国共产党把“带领人民创造美好生活”作为始终不渝的奋斗目标，赢得了广大人民群众对中国特色社会主义伟大事业的持久支持，孕育出团结全国各族人民心往一处想、劲往一处使的强大向心力。

　　（二）人民立场决定新时代中国共产党执政制度力建设的制度创新方向和效能提升路径

　　新时代中国共产党执政制度力建设的根本在于坚持和完善中国特色社会主义制度。一方面，中国共产党始终立足人民群众需求的现实满足和时代发展，反思中国特色社会主义制度的现实作用，谋划中国特色社会主义制度的发展路向，不断提升治国理政的制度创新能力；另一方面，中国共产党始终围绕“全心全意为人民服务”的根本宗旨，以接续推进的制度执行能力提升和制度执行文化培育来不断强化治国理政的制度执行能力。

　　坚守人民立场，保证了新时代中国共产党执政制度力建设能够科学把握制度创新力提升的现实依据、根本路径和目标指向。首先，中国共产党始终聚焦人民群众需求满足状况，深入审视党和国家制度相对于人民群众需求不断发展的既成性、滞后性，透过广大人民群众的关注、呼声和期待去洞察部分制度的形式化、空心化、碎片化缺陷，明确了执政制度创新的必要性、紧迫性。其次，中国共产党充分发挥人民群众的主体创造性来破除制度创新的现实障碍、探寻制度创新的有效路径，中国特色社会主义制度因为“凝结着党和人民的智慧”而孕育出汇聚广大人民群众力量、推进中华民族伟大复兴的强大的组织合力。再次，中国共产党坚守权力运用和制度创新为人民谋幸福的目标指向，在新时代执政制度创新中，既不走封闭僵化的老路，更不走改旗易帜的邪路，而是用制度体系保证人民当家做主，历史性地提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　坚守人民立场，新时代中国共产党执政制度力建设找到了制度规范力强化的本领提升、文化培育路径。首先，中国共产党全面推进执政本领建设，强化执政的制度规范力。一方面，通过不断提升党员干部队伍为人民群众服务的政治素质、理论水平、道德境界和专业能力，保障党对执政资源的吸纳能力和对社会格局的管控能力，以党组织功能的现代化增强制度规范力；另一方面，通过国家机关工作人员能力现代化建设，培育其全心全意为人民服务的责任心、使命感，提升其为人民群众用好权的治理能力、创新能力、决策能力，以施政本领的现代化增强制度规