新时代中国共产党坚守人民立场的执政能力建设研究／余建斌 李 怡

　　第二，中国共产党执政制度力。在中国共产党执政能力体系内，制度力是指中国共产党在执政实践中创建将崇高理想信念转化为社会现实的科学制度，以凝聚、调动中国社会各阶层的能动性和创造性来推进中国社会发展的能力。中国共产党执政制度力包括两个维度：制度创新力和制度规范力。一方面，以人民群众利益需求之现实满足和时代发展为出发点和落脚点，中国共产党创新社会主义制度作为中国社会发展有效推进的载体、机制和路径，以现代化的国家治理体系统合广大人民群众的力量，能动应对国情世情变迁给治国理政带来的时代挑战；另一方面，中国共产党致力于打造制度敬畏文化、衔接制度执行环节、健全制度监管网络、完善制度执行问责机制，形成了以科学制度规范新时代治国理政的强大动能。

　　第三，中国共产党执政实践力。在中国共产党执政能力体系内，实践力是指中国共产党在执政实践中立足国情世情变化、依据既定制度框架、贯彻工作路线、拓展工作平台以有效处理社会事务的能力。执政实践力来自执政路线的政治优势和基层组织的战斗力。一方面，中国共产党自觉地在工作中贯彻群众路线，始终根据人民群众的呼声、经验和智慧来做出工作决策、完善工作方法，确保党和国家的工作开展符合客观规律、切合实际情况、满足人民意愿，使中国共产党治国理政获得人民群众持久广泛的合法性认同，孕育出引领社会发展方向的强大政治优势；另一方面，中国共产党不断加大基层组织建设力度，数量不断增加、能量不断壮大的基层组织为广大党员干部发挥作用和国家政策方针的贯彻执行提供了平台和载体，成为中国共产党执政的坚强战斗堡垒，发挥出攻坚克难的强大战斗力。

　　二、人民立场对新时代中国共产党执政能力建设的引领与形塑

　　中国共产党的执政能力不是与生俱来的，需要通过不断推进执政能力建设来培育、提升。直面新时代执政环境、历史任务、执政方式的深刻变化，中国共产党的执政能力建设始终坚守“一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民，诚心诚意为人民谋利益”的人民立场，立足“人民群众创造历史”的理论原则和“人的全面发展”的理想追求来锤炼执政思想力，聚焦人民需求的现实满足和时代发展来锻造执政制度力，通过践行群众路线、拓展基层组织来提升执政实践力。

　　（一）人民立场决定新时代中国共产党执政思想力建设的理论地基夯筑和理想信念定向

　　秉持“人民群众创造历史”的思想理论，中国共产党得以深刻洞察人类社会历史发展的客观规律，立足科学理论地基锻造新时代中国共产党执政思想力的理性逻辑之维；把牢“人的全面发展”的价值指向，中国共产党始终践行初心使命，以崇高的共产主义理想、坚定的人民立场砥砺新时代中国共产党执政思想力的理想信念之维。

　　紧扣“人民群众”逻辑原点，中国共产党以创新的中国特色社会主义将马克思主义推进到21世纪的新境界，获得了把握社会发展规