2021年7月下期
基层公务员激励机制对职业幸福感的差异增益效应研究／程进凯 董笑含 毕鹏程
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：程进凯 董笑含 毕鹏程
日期：2021-08-30 11:44:29
【摘 要】依据双因素理论，基层公务员的不同激励机制可能对职业幸福感具有差异增益效应。来自对北京市325名基层公务员的问卷调查数据表明：基层公务员激励机制总体上对职业幸福感具有显著增益效应，且不同类型的激励机制对其职业幸福感的增益效应存在差异，由高到低依次为薪酬激励机制、考核激励机制、晋升激励机制和竞争激励机制。福利待遇、考核监督、考核结果运用、晋升机会和竞争氛围对职业幸福感的增益效应最高。政府相关部门应重视内在薪酬，健全公务员考核监督机制，加强绩效结果反馈与运用，打破领导职数编制对职位晋升的限制，构建和谐的竞争氛围，激励基层公务员实现新担当、新作为。
【关 键 词】基层公务员；激励机制；职业幸福感；双因素理论
【作者简介】程进凯（1993— ），男，中国人民大学劳动人事学院博士研究生，主要研究方向为人力资源与领导学；董笑含（1992— ），女，中央财经大学保卫处副主任科员，主要研究方向为高校安全教育；毕鹏程（1974— ），男，中央财经大学政府管理学院副教授、硕士生导师，主要研究方向为组织行为与管理决策。
【基金项目】中国人民大学科学研究基金（中央高校基本科研业务费专项资金资助）项目“平台化管理下共享式领导的运行模式、前因与双刃剑效应：一项多层次穿透的动态研究”（项目编号：20XNH057）
【中图分类号】C936；D630 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2021）14-0063-04
基层公务员是指行政部门中领导级别比较低或者有一定行政级别但是没有直接下属的公务员，不仅存在于县市乡镇一级，同时也存在于中央机关与省级的机构中。［1］处于金字塔底端的基层公务员队伍目前的生存状态并非如外界所想象的那么乐观。工资水平低、劳动强度大、工作单调重复、晋升空间小、人际关系复杂等原因，造成其职业幸福感普遍不高，不仅损害其公共服务动机和水平，也是国家基层治理能力现代化转型的梗阻。激发基层公务员工作热情，提高其内外动机和主观幸福感，迫切需要政府部门建立健全基层公务员激励保障机制。 已有研究发现，存在诸多激励因素能有效提升公务员的主观幸福感，比如，公共服务动机、薪酬公平感、职业认同感、人际公正感知等。然而，正如薛立强和李德伟所言，我国目前构建有效的公务员激励机制的思路不够清晰，对究竟何种类型的激励有利于公务员的幸福感和工作动机尚未有深入细致的研究。［2］根据双因素理论的内容，一些保健因素不仅无法提高公务员的满意度，反而会引起他们对工作的强烈不满。有鉴于此，以更加整合的视角来探讨不同激励机制对基层公务员职业幸福感的差异增益效应就显得十分迫切和必要。
基于此，本研究以北京市基层公务员为样本，采取问卷调查的方法，将基层公务员的激励机制细化为多种类型，分别探索不同激励类型与职业幸福感之间的相关性。研究结果有望为丰富和发展公务员激励理论以及启迪政府相关部门制定和修正激励机制提供参考。
一、基层公务员激励机制类型的理论建构
在组织管理理论中，影响员工满意度的外部因素包括评价预期、真实的绩效反馈、报酬、自主性以及工作本身等。具有代表性的激励理论有四种：一是双因素理论（也称为激励&md |